Дело № 56-Г03-12
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Нечаева В.И., судей Горохова Б.А., Кебы Ю.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2003 г. частную жало бу Бочковского Сергея Валентиновича на определение судьи Приморского краевого суда от 10 июня 2003 г. об отказе в принятии заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горохо ва Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации
УСТАНОВИЛА:
Бочковский С В . обратился в Приморский краевой суд с заявлением о призна нии частично противоречащими федеральному законодательству норм закона Приморского края «О местном самоуправлении в Приморском крае». В обос нование своих требований заявитель указал, что пункт 3 статьи 26 закона При морского края от 9 февраля 1996 года№ 28-КЗ «О местном самоуправлении в Приморском крае», предусматривающий, что согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного са моуправления, организовывать его работу, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления, не соответствует пункту 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заявитель также полагает, что положения пункта 3 статьи 16 указанного закона Приморского края, предусматривающие, что глава муниципального об- разования может организовывать работу представительного органа местного самоуправления, ограничивает его право на местное самоуправление и проти воречат Федеральному закону.
Определением судьи Приморского краевого суда от 10 июня 2003 г. в принятии заявления Бочковскому С В . было отказано.
В частной жалобе Бочковского С В . поставлен вопрос об отмене опреде ления, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждо му гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу со ст. 133 Конституции Российской Федерации мстное само управление гарантируется правом на судебную защиту.
Статья 46 Федерального закона «Об общих принципах организации ме стного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что граж дане, проживающие на территории муниципального образования, вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государст венных должностных лиц.
Исходя из положений ст.ст. 3 и 4 ГПК РФ, граждане вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считаю щие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправ ления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантирован ные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Часть 5 той же статьи обязывает заявителя указать при обращении в суд данные о наименовании органа государственной власти, органа местного са моуправления или должностного лица, принявших оспариваемый норматив ный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.
В заявлении Бочковский СВ. эти требования процессуального законода тельства выполнил и указал, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушается его право на осуществление местного самоуправления. При таких условиях отказ в принятии этого заявления на основании пункта 1 части 1 ст.
134 ГПК РФ обоснованным быть признан не может.
На основании ст. 374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА :
определение судьи Приморского краевого суда от 10 июня 2003 г. отменить;
заявление Бочковского Сергея Валентиновича о признании частично противо речащими федеральному законодательству норм закона Приморского края «О местном самоуправлении в Приморском крае» направить на рассмотрение в Приморский краевой суд.
/\