ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2003-996
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 августа 2003 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Воробьева Александра Анатольевича о признании незаконными Методических рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 30.04.2002г. № 32, а также письма заместителя Министра труда и социального развития РФ от 29.01.2003г. № 606-АО,
установил:
Воробьев А.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что на основании оспариваемых Методических рекомендаций и письма замминистра не исполняются решения судов по выплатам сумм возмещения вреда здоровью.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Воробьева А.А. подлежит возвращению в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью заявленных требований данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997г. № 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, согласно которым издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Оспариваемые заявителем постановление Минтруда РФ от 30.04.2002г.
№ 32 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации выплаты денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие радиационных катастроф» и письмо заместителя Министра труда и социального развития РФ от 29.01.2003г. № 606-АО «О порядке выплат сумм возмещения вреда инвалидам - чернобыльцам» по своей форме не могут считаться нормативными правыми актами, предусмотренным данным постановлением Правительства РФ, поскольку не зарегистрированы в Минюсте России и официально не опубликованы.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Воробьевым А.А. и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
возвратить Воробьеву Александру Анатольевичу заявление о признании незаконными Методических рекомендаций по организации выплаты денежных компенсаций (сумм) возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, вследствие радиационных катастроф, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 30.04.2002г. № 32, а также письма заместителя Министра труда и социального развития РФ от 29.01.2003г. № 606-АО, в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано Верховного Суда РФ в течение десяти дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации / ^ С^ в Кассационную коллегию Н.С. Романенков