ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2003-1001
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2003 года г. Москва Судья Верховного Суда РФ Ю.Д.Редченко, ознакомившись с заявлением ОАО «Кондитерская фабрика «Камская» о признании недействующим абз.5 п.З «Методических рекомендаций по применению тарифных льгот при ввозе товаров в качестве вклада иностранного инвестора в уставный (складочный) капитал организаций с иностранными инвестициями», направленных письмом ГТК РФ от 3 июля 2002 года № 01 -06/26232,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Кондитерская фабрика «Камская» обратилось в Верховный Суд РФ с вышеуказанным требованием.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление, если дело неподсудно данному суду.
Как следует из содержания заявления, заявителем оспаривается письмо ГТК РФ, не прошедшее государственную регистрацию и не опубликованное для всеобщего сведения.
Согласно п.п.8-10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 года № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», п.п. 10, 17, 19 «Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат государственной регистрации и 2 официальному опубликованию в установленном порядке - в «Российской газете» и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
Не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке нормативные акты не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и применению не подлежат.
Кроме того, согласно п.2 «Правил подготовки нормативных правовых актов...» нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.
Поскольку оспариваемый заявителем акт не отвечает указанным "требованиям, он по своей форме не может быть отнесен к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
В силу ст.27 ГПК РФ Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании только нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
В порядке ст.ст.251-253 ГПК РФ, на которые ссылается заявитель, оспариваются принятые и опубликованные в установленном порядке нормативные правовые акты, что в данном случае не было соблюдено.
Учитывая, что оспариваемое письмо ГТК РФ не относится к нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, заявление ОАО «Кондитерская фабрика «Камская» не может быть принято к рассмотрению Верховного Суда РФ по первой инстанции.
С данным требованием заяви! ель не лишен возможности обратиться в соответствующий районный суд в порядке главы 25 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление ОАО «Кондитерская фабрика «Камская» возвратить ввиду его неподсудности данному суду.
Возвратить заявителю уплаченную им госпошлину в размере 1000 руб.
согласно квитанции от 19.08.2003 (плательщик - Овчарова Елена Владимировна).
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья Верховного Суда Российской Федерации ^ ^0Л\ККк лИ*/ж-\\ '(О.^йедченко