Дело № 5 - гОЗ - 68 Определение Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России в составе председательствующего В. П. Кнышева судей В. И. Нечаева и Ю. Г. Кебы рассмотрела в судебном заседании 8 августа 2003 г.
частную жалобу региональной общественной организации «Содействие защи те прав граждан» на определение Московского городского суда от 8 апреля 2003 г., которым прекращено производство по делу в части заявления данной ор ганизации об оспаривании постановления Правительства г. Москвы «Об образо вании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов» от 3 декабря 2002 г. № 981-1111.
Заслушав доклад судьи В. И. Нечаева, исследовав материалы дела, кол легия установила.
Региональная общественная организация «Содействие защите прав гра ждан», Карпов И. А., Махмудов Р. X., Малофеев Б. П. и Тутов Н. Д. обратились в суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательст ву постановления Правительства г. Москвы «Об образовании территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ районов» от 3 декабря 2002 г. № 981-ПП в той мере, в которой оно предусматривает «наличие территори альных органов исполнительной государственной власти города федерального зна чения Москвы - префектур в административных округах, не являющимися само стоятельными административно - территориальными единицами города федераль ного значения Москвы, государственная власть, в которых не осуществляется на основе разделения представительной и исполнительной властей, а представитель ная власть отсутствует; не произведено разграничение предметов ведения и полно мочий между самостоятельными представительными, исполнительными органами власти префектур и Московской городской Думой, Правительством Москвы, Мэром г. Москвы, а также, что единственным представительным органом госу дарственной власти в городе федерального значения Москве является Московская городская Дума; префекты назначаются Мэром г. Москвы и являются минист рами Правительства Москвы».
В предварительном судебном заседании представитель Правительства г.
Москвы заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части заяв- ления региональной общественной организации «Содействие защите прав гра ждан», ссылаясь на то, что эта организация не может обращаться в интересах не определенного круга лиц в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.
Рассмотрев ходатайство суд, приведенным выше определением прекра тил производство по делу в части заявления названной общественной организа ции. В частной жалобе региональная общественная организация «Содействие защите прав граждан» просит отменить определение судьи, считая, что орга низация вправе была оспорить указанный выше нормативный акт в интересах граждан. Устав организации предусматривает возможность оказания помощи отдельным лицам и социальным группам в реализации своих прав и свобод.
Обсудив доводы частной жалобы, коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и закон ных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
По смыслу приведенной правовой нормы, общественная организация вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределен ного круга лиц, если ей это право предоставлено законом.
Между тем, действующими законами не предусмотрено право регио нальной общественной организации «Содействие защите прав граждан» обра щаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поэтому суд обоснованно прекратил производство по делу в части заявления региональной общественной организации «Содействие защите прав граждан», поданного в интересах других лиц, на основании ст. 220 ГПК РФ, согласно кото рой суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рас смотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, по скольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законны интересов дру гого лица организацией, которой настоящим Кодексом или другими федеральны ми законами не предоставлено такое право.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Россий ской Федерации, коллегия определила оставить определение Московского городского суда от 8 апреля 2003 г. без изменения, частную жалобу региональной общественной организации «Со действие защите прав граждан» без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: