Дело№ 81ГОЗ-10 г. Москва
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Кнышева В.П., Кебы Ю.Г., Потапенко С.В.
председательствующего судей рассмотрела в открытом судебном заседании 1 августа 2003 года дело по заявлению прокурора Кемеровской области о признании недействующим в части Закона Кемеровской области от 14 января 2000 г. № 5-03 «О местном референдуме» по представлению прокурора Кемеровской области на определение Кемеровского областного суда от 30 апреля 2003 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко СВ., объяснения прокурора Генеральной прокуратуры РФ Власовой Т.А., поддержавшей доводы представления прокурора, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением о признании недействующим в части Закона Кемеровской области от 14 января 2000 г. № 503 «О местном референдуме», ссылаясь на его противоречие Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Определением Кемеровского областного суда от 30 апреля 2003 года производство по делу приостановлено в связи с обращением в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.
В представлении прокурор Кемеровской области, не соглашаясь с определением, просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку считает, что положения ст. 253 ГПК РФ не противоречат Конституции РФ и могли быть применены судом первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы представления прокурора, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 125 п. 4 право судов общей Конституции Российской Федерации предусмотрено юрисдикции обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
В соответствии со ст. 101 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.
Суд при рассмотрении данного дела подверг сомнению конституционность п.п. 2,3 ст. 253 ГК РФ.
Однако конституционность ст. 253 ГПК РФ проверена Конституционным Судом РФ и его правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. по делу о проверке конституционности положений статей 115 и 231 ГПК РСФСР, статей 26, 251 и 253 ГПК Российской Федерации, статей 1,21 и 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Государственного Совета Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан».
Конституционный Суд РФ признал ч. 2 и 3 ст. 253 ГПК РФ в части, наделяющей суды общей юрисдикции полномочиями разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, не соответствующей Конституции Российской Федерации только в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону.
Поскольку основанием к рассмотрению запроса Конституционным Судом РФ является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о соответствии положений оспариваемого закона Конституции РФ, то по данному делу такое основание отсутствует, поскольку оспаривается не устав Кемеровской области, а закон области «О местном референдуме», вследствие чего суд вправе рассматривать этот спор, руководствуясь при этом, в том числе, требованиями ст. 253 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах в запросе в Конституционный Суд РФ и в приостановлении производства по делу нет необходимости, дело должно рассматриваться по существу судом общей юрисдикции.
На основании изложенного и руководствуясь ст.З 74 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Кемеровского областного суда от 30 апреля 2003 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей.
Председательствующий Судьи Копия верна:
Ответственный секретарь Верховного Суда РФ ( / /