Дело № 25-003-20 Г. Москва 23 июля 2003 г.
КАССАЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе :
председательствующего - Ермилова В.М.
судей Колышницына A.C. и Родионовой М.А.
рассмотрела в судебном заседании 23 июля 2003 г. кассационное представле ние прокурора, принимавшего участие в суде первой инстанции, на заключе ние Астраханского областного суда от 20 мая 2003 г. об отсутствии в дейст виях депутата Государственной Думы Астраханской области СТОЛЯРОВА Михаила Николаевича признаков состава преступления, предусмотренного ст. ст. 215-1 ч. 1, 330 ч. 1 УК РФ.
Заслушав доклад судьи Родионовой М.А., объяснение Столярова М.Н., возражавшего против удовлетворения кассационного представления, заклю чение прокурора Крюковой Н.С., поддержавшей кассационное представле ние, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Астраханской области обратился в Астраханский областной суд с представлением о даче заключения о наличии в действиях депутата Го сударственной Думы Астраханской области Столярова М.Н. признаков со става преступления, предусмотренного ст. ст. 215-1 ч. 1, 330 ч. 1 УК РФ.
Согласно представлению, при расследовании соединенных в одно про изводство уголовных дел, возбужденных по фактам ограничения подачи в городе Астрахани тепловой энергии в октябре 2002 г. и электрической энер гии предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в февралемарте 2003 г. установлены факты нарушений со стороны генерального ди ректора ОАО «Астраханьэнерго» - Столярова М.Н.
Возглавляемое Столяровым М.Н. ОАО «Астраханьэнерго» большую часть производимой и закупаемой электрической и тепловой энергии на ос новании договора № 1 энергоснабжения электрической энергии от 12 ноября 1999 г. и договора № 10 на пользование тепловой энергией и горячей водой от 30 ноября 2000 г. поставляет МП ПЭО «Астркоммунэнерго», а также на основании договора № 987 энергоснабжения электрической энергией от 10 января 2001 г. - УМП «Коммунэнерго» Трусовского района г. Астрахани.
За период совместной работы у названных потребителей энергии на 1 апреля 2001 г. образовалась задолженность на общую сумму 736. 358. 000 руб.
Средства, внесенные МП ПЭО «Астркоммэнерго» и УМП «Коммун энерго» Трусовского района г. Астрахани за электрическую и тепловую энергию, потребленную в феврале и марте 2003 г., не компенсировали ее стоимости.
В итоге долг указанных предприятий лишь в 2003 г. увеличился соот ветственно на 50. 183. 000 руб. и 8. 256. 000 руб.
С учетом таких обстоятельств генеральный директор ОАО «Астрахань энерго» Столяров М.Н. в соответствии с поручением совета директоров предприятия от 15 января 2002 г. с февраля 2003 г. стал прекращать неоплачиваемй отпуск электрической энергии МП ПЭО «Астркоммунэнерго» и УМП «Коммунэнерго» Трусовского района г. Астрахани.
Как указано в представлении, по устному распоряжению Столярова М.Н. были введены ограничения на поставку тепловой энергии с питающих центров ТЭЦ-«, ГРЭС, Кирикилинской котельной МП ПЭО «Астркоммэнер го», что, в свою очередь, повлекло недопоставку тепловой энергии населе нию, объектам здравоохранения и образования, а также другим объектам со циально-культурного назначения г. Астрахани, С В О Е В Р Е М Е Н Н О опла тившим ее потребление.
По мнению прокурора, своими действиями, направленными на ограниче ние подачи электроэнергии путем отключения отдельных фидеров МП ПЭО «Астркоммунэнерго» и УМП «Коммунэнерго» Трусовского района г. Астра хани, Столяров М.Н. причинил существенный вред :
Астраханскому Государственному политехническому колледжу в размере 30.
220 054 руб. ;
предпринимателю Черногорцеву С.Г. - в размере 198. 786 руб. ;
предпринимателю Мартиросяну С.Г. - в размере 72. 920 руб. ;
предпринимателю Магомедову М. - в размере 83. 258 руб. ;
средней общеобразовательной школе № 12 на сумму - 24. ООО руб.;
ДООУ № 117 «Радуга» - на сумму 3483 руб.;
гражданке Александровой A.B., при операции которой в МУЗ «Городской клинический родильный дом № 2», была отключена электроэнергия, что могло привести к летальному исходу.
В представлении отмечено, что в связи с незаконным ограничением подачи тепловой энергии в октябре 2002 г. была нарушена нормальная дея тельность ряда социальных учреждений, были отложены операции в Отде ленческой больнице ст. Астрахань-1 гражданам : Бондаревой Л.П., Абуеву Е.А., Акзамову Р.И., Бибиковой Т.В., что могло повлечь тяжкие последствия ; в оюластном специализированном доме ребенка было зарегистрировано 4 случая заболевания детей - малолетних Нармуханова A.A., Сундетова Т.И., Зайцева М.С., Новочаодокского И.В., что могло привести к летальному исхоДУ- Кроме того, по состоянию на 16 октября 2002 г. остались без отопления 50 детских садов, 18 школ, 2 лицея и гимназия, 5 больниц, 3 диспансера, 2 поликлиники, областной специализированный дом ребенка, родильный дом и станция переливания крови.
Проверив представленные материалы и обсудив изложенные в касса ционном представлении доводы, Судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения.
Вопрос о наличии или отсутствии в действиях Столярова М.Н. призна ков состава преступления, предусмотренного ст. 330 ч. 1 УК РФ был рас смотрен и разрешен Судебной коллегией по уголовным делам Верховного уда Российской Федерации определением от 20 ноября 2002 г. (л.д. 299-300).
Что же касается вопроса о наличии в действиях Столярова М.Н. при знаков состава преступления, предусмотренного ст. 215-1 ч. 1 УК РФ, то этот вопрос был тщательно исследован областным судом, который пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Столярова М.Н. состава названного преступления.
Как правильно отмечено в заключении областного суда, действующее гражданское законодательство не запрещает применение штрафных санкций в виде прекращения или ограничения подачи топливно-энергетических ре сурсов при неоплате их потребителями.
Оснований считать, что ОАО «Астраханьэнерго» нарушило процедуру применения этих санкций - утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1 от 5 января 1998 г. (в редакции Постановления правительства РФ № 789 от 17 июля 1998 г.) порядок прекращения или ограничения подачи элек трической и тепловой энергии и газа - организациям, потребителям при не оплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресур сов, не имеется.
Все доводы, приведенные в кассационном представлении были пред метом исследования областным судом, они признаны необоснованными по мотивам, указанным в заключении.
Каких-либо новых оснований, которые бы ставили под сомнение при нятое судебной коллегией решение, в представлении не приводится.
В связи с изложенным кассационное представление удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 337, 378, 388 УПК РФ, Судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛИЛА:
Заключение коллегии Астраханского областного суда от 20 мая 2003 г.
в отношении С Т О Л Я Р О В А Михаила Николаевича оставить без измене ния, а кассационное представление - без удовлетворения.
ВЕРНО: Судья Верховного Суда РФ