ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 11ГОЗ-25 г. Москва
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским Российской Федерации в составе:
делам Верховного Суда Кнышева В.П., Нечаева В.И., Потапенко С.В.
председательствующего судей рассмотрела в открытом судебном заседании 22 июля 2003 года дело по заявлению Татарстанского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской недействительными отдельных Федерации» положений о признании Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 762 «О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий в Республике Татарстан», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани», от 12.09.2000 г. № 662 «О мерах по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда», постановлений Главы администрации г.Казани от 30 сентября 2000 года №1936 «О мерах по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда», от 30 декабря 2002 года № 2 3 9 4 «О тарифах и платежах населения за жилищно-коммунальные услуги в 2003 году» по частной жалобе Татарского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» на определение Верховного суда Республики Татарстан от 16 мая 2003 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С В . , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Татарстанское Российской региональное Федерации недействительными отделение обратилось отдельных в суд Коммунистической с положений заявлением партии о признании Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 762 «О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий в Республике Татарстан», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани», от 12.09.2000 г. № 662 «О мерах по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда», постановлений Главы администрации г.Казани от 30 сентября 2000 года №1936 «О мерах по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда», от 30 декабря 2002 года №2394 «О тарифах и платежах населения за жилищно-коммунальные услуги в 2003 году», Верховный суд РТ определением от 16 мая 2003 года Татарстанского регионального отделения коммунистической заявление партии Российской Федерации в части признании недействительными отдельных положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 762 «О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий в Республике Татарстан», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации применению экономической модели реформирования по жилищно- коммунального хозяйства в г.Казани», постановлений Главы администрации г.Казани от 30 сентября 2000 года № 1 9 3 6 «О мерах по улучшению эксплуатации и сохранению жилищного фонда», от 30 декабря 2002 года № 2 3 9 4 «О тарифах и платежах населения за жилищно-коммунальные услуги в 2003 году» возвратил заявителю.
В остальной части суд оставил заявление без движения, предоставив заявителю срок для исправления недостатков до 2 июня 2003 года, В частной жалобе Татарстанское региональное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», не соглашаясь с определением, просит его отменить, поскольку считает, что судом допущено существенное нарушение процессуального закона.
Рассмотрев Судебная материалы дела и изучив доводы частной жалобы, коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно п. 5 ст. 135 ГПК Р Ф судья возвращает исковое заявление в случае, если в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В производстве Верховного суда РТ имеется аналогичное гражданское дело по заявлениям Александровой О . С , Прокофьевой Е.А., Гильмутдиновой С С , Мухаметгареевой В.Т., Силаевой Т.И., Кузнецовой Л.Т„ Косарева К.Э.
о признании недействительными тех же положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», постановления № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани».
30 апреля 2003 года по названному делу Верховным судом РТ вынесено решение, которое на момент вынесения оспариваемого определения в законную силу не вступило. Однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Р Ф от 27 июня 2003 г. решение Верховного суда РТ от 30 апреля 2003 г. оставлено без изменения, а жалоба Александровой О.С. и Гильмутдиновой С.С. - без удовлетворения.
Поскольку указанные постановления Правительства РТ публично-правовой характер, заявители по рассматриваемым имеют Верховным судом РТ делам выступают от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемыми нормативными правовыми актами, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для повторного рассмотрения в Верховном суде РТ дела по заявлению Татарстанского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» об оспаривании тех же положений постановлений К М РТ не имеется.
Требования заявителя об оспаривании постановлений Главы администрации г. Казани согласно ст. 26 ГПК РФ Верховному суду РТ не подсудны, поэтому в этой части исковое заявление правильно возвращено заявителю на основании п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
В остальной части заявленных требований суд правильно оставил заявление без движения (ст. 136 ГПК РФ), поскольку Садыков Р.Г. не представил документ, подтверждающий его полномочия для обращения в суд.
К тому же в силу ст. 46ГПК Р Ф обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом. Политические партии не наделены таким правом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Верховного суда Республики Татарстан года оставить без изменения, а частную жалобу от 16 мая 2003 Татарстанского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - без удовлетворения.