ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Д е л о № 11ГОЗ-27 г. Москва
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Кнышева В.П., Харланова А.В.
Потапенко С.В.
председательствующего судей рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2003 года дело по заявлению Халикова З.Ф., Чехалиной В . С , Колединковой Л . С , Пантелеевой С Г .
и других о признании недействительными отдельных положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищнокоммунального хозяйства в г.Казани» по частной жалобе Халикова З.Ф. на определение Верховного суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года.
Заслушав Потапенко С В . , доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Халиков З.Ф., Чехалина В . С , Колединкова Л . С , Пантелеева С Г . и другие обратились в суд с заявлением о признании недействительными отдельных положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 763 «О мерах по организацги и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани».
В процессе рассмотрения дела Халиков З.Ф. расширил свои требования и просил суд признать недействующим постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 г. № 762 « О введении адресных жилищнокоммунальных субсидий», как противоречащее постановлению Правительства РФ от 02.08.1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения».
Определением Верховного суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года дело по заявлениям Халикова З.Ф., Чехалиной В . С , Колединковой Л . С , Прониной А.П., Батановой В.Н., Кулагиной Г.Я., Борисовой Г.А., Бикбаевой А.Х., Фокеевой Ю . С , Шулейко Г.А., Минвалеевой Р.В., Черниковой Н.Т., Андрияновой Т.Н., Замалетдиновой М.В., Садыковой Р.В., Пантелеевой С.Г., Венидиктовой Т.В., Замятиной А.П., Сафиной М.Н., Калининой Л.Г., Проникова В.В., Сагдеевой Р.М., Белобородовой А.П., Вологина Н . С , Тарасовой Е.А., Храмовой Г.А., Белобородова В.Л., Ухановой С В . , Хисамовой Л.В., Садыковой Ф.Ш., Ильиной Д.Т. оставлено без рассмотрения.
Заявление Халикова З.Ф.
об оспаривании отдельных положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2002 г. № 762 « О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий» выделено в отдельное производство. Производство по данному делу приостановлено до разрешения гражданского дела по заявлениям Александровой О.С, Прокофьевой Е.А., Гильмутдиновой С.С., Мухаметгареевой В.Т, Силаевой Т.Н., Кузнецовой Л.Т., Косарева К.Э. о признании недействительными отдельных положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым акционерным обществом «Татэнерго» потребителям Республики Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани».
В частной жалобе Халиков З.Ф., не соглашаясь с определением, просит его отменить, поскольку считает, что судом допущено существенное нарушение процессуального закона.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не находит оснований для ее удовлетворения.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В производстве Верховного суда РТ имеется аналогичное гражданское дело по заявлениям Александровой О . С , Прокофьевой Е.А., Гильмутдиновой С.С., Мухаметгареевой В.Т., Силаевой Т.И., Кузнецовой Л.Т„ Косарева К.Э. о признании недействительными тех же положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 декабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым обществом внесении «Татэнерго» изменений в потребителям систему Республики оплаты жилья акционерным Татарстан», № и коммунальных 761 «О услуг», постановления № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани».
30 апреля 2003 года по названному делу Верховным судом РТ вынесено решение, которое на момент вынесения оспариваемого определения в законную силу не вступило. Однако определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Р Ф от 27 июня 2003 г. решение Верховного суда РТ от 30 апреля 2003 г. оставлено без изменения, а жалоба Александровой О.С. и Гильмутдиновой С.С. - без удовлетворения.
Поскольку указанные постановления Правительства РТ имеют публичноправовой характер, заявители по рассматриваемым Верховным судом РТ делам выступают от имени всех граждан, чьи интересы были затронуты обжалуемыми нормативными правовыми актами, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для повторного рассмотрения в Верховном суде РТ дела по заявлениям Халикова З.Ф., Чехалиной В . С , Калединковой Л.С.
и др. об оспаривании тех же положений постановлений К М РТ не имеется.
Согласно ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве.
Поскольку предметом рассмотрения дела по заявлению Халикова З.Ф. об оспаривании положений постановления К М РТ от 28.12.2002 г. № 762 «О введении адресных жилищно-коммунальных субсидий» являются условия предоставления гражданину права на получение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (водоснабжения, электроснабжения и т.д.), которые рассчитываются на основании социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а размер предоставляемой гражданину субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг зависит от устанавливаемых в соответствии со стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг цен на содержание и ремонт жилья, и тарифов на коммунальные услуги, оказываемые гражданам, то суд первой инстанции правильно посчитал невозможным рассмотрение данного заявления Халикова З.Ф. до разрешения гражданского дела по заявлениям Александровой Э . С , Прокофьевой Е.А., Гильмутдиновой С.С., Мухаметгареевой В.Т., Силаевой Г.И., Кузнецовой Л.Т., Косарева К.Э. о признании недействительными тех же положений Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 28 1екабря 2002 года № 760 «О тарифах на электрическую и тепловую энергию, поставляемую открытым обществом «Татэнерго» потребителям Республики акционерным Татарстан», № 761 «О внесении изменений в систему оплаты жилья и коммунальных услуг», № 763 «О мерах по организации и проведению эксперимента Российской Федерации по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г.Казани». Поэтому оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.374 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Верховного суда Республики Татарстан от 15 мая 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Халикова З.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий СУДЬИ /