Дело № КАСОЗ-273
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Н.К.Толчеева членов коллегии:
В.Д.Анохина В.Н.Пирожкова рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 августа 2003 года гражданское дело по заявлению Железногорской городской Думы Курской области о признании частично недействительным пункта 8 постановления Правительства РФ от 2 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» (с последующими изменениями) по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного Суда РФ от 07 апреля 2003 года об отказе в принятии заявления по ч.8 ст.251 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К.Толчеева, объяснения представителя заявителя Кулиевой Э.П., поддержавшей доводы частной жалобы, Кассационная коллегия
установила:
Железногорская городская Дума Курской области обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 07 апреля 2003 года заявителю в принятии заявления отказано, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемых положений нормативного правового акта (ч.8 ст.251 ГПК РФ).
В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить, как незаконное, и дело передать для рассмотрения по существу, указывая на то, что Верховным Судом Российской Федерации проверялась законность оспариваемого им акта по иному основанию.
Кассационная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене.
Согласно с ч.8 ст.251 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица по основаниям, указанным в заявлении.
Из заявления Кузнецова Н.К. и решения Верховного Суда Российской Федерации от 25 ноября 2002 года по гражданскому делу № ГКПИ02-1246 видно, что судом проверялась законность п.8 постановления Правительства РФ от 02 августа 1999 года № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения (с последующими изменениями) в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Как следует из заявления, Железногорская городская Дума Курской области оспаривает указанный выше пункт постановления Правительства РФ в части обязательности проведения экспертизы экономической обоснованности тарифов на товары, работы и услуги, учитываемых при оплате соответствующих услуг, так как такое предписание влечет дополнительные финансовые расходы для органов местного самоуправления и для муниципальных хозяйствующих субъектов, оказывающих указанные услуги.
Таким образом, вступившим в законную силу решением Верховного Суда РФ по делу № ГКПИ02-1246 была проверена и подтверждена законность пункта 8 постановления Правительства РФ в части наделения органов местного самоуправления полномочиями по установлению ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а заявителем оспаривается этот пункт по основанию незаконности установления обязанности проведения предварительной экспертизы экономической обоснованности устанавливаемых ставок и тарифов, то есть в иной части.
При таком положении у судьи не имелось оснований для отказа в принятии заявления по ч.8 ст.251 ГПК РФ, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене.
Руководствуясь абз. Зст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 07 апреля 2003 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
А Председательствующий:
Н.К.Толчеев Члены коллегии:
В.Д.Анохин К о п и я в е р на: » В.Н.Пирожков