Дело № КАСОЗ-270
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
Н.К.Толчеева членов коллегии:
В.Д.Анохина В.Н.Пирожкова рассмотрела в открытом судебном заседании от 01 августа 2003 года гражданское дело по заявлению Лебедева И.В. о признании недействительными пункта 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995г. № 390, пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123, о возложении на Правительство Российской Федерации обязанности дополнить нормативный правовой акт, о взыскании денежной суммы за повреждение здоровья по частной жалобе Лебедева И.В. на определение судьи Верховного Суда РФ от 17 апреля 2003 года, которым в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134, п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К.Толчеева, Кассационная коллегия
установила:
Лебедев И.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 17 апреля 2003 года Лебедеву И.В. в принятии заявления о признании недействительными пункта 46 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995г., пункта 41 Положения о военноврачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003г. № 123, о возложении на Правительство Российской Федерации обязанности дополнить нормативный правовой акт, отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. Заявление Лебедева И.В. в части требований о взыскании с Правительства РФ денежной суммы за повреждение здоровья возвращено на основании п.2 чЛ стЛ35 ГПК РФ в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду РФ.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность в части отказа в принятии заявления об оспаривании указанных выше положений нормативных правовых актов Правительства РФ.
Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.
Согласно п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как следует из заявления Лебедева И.В., адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, заявитель выдвинул, в том числе, требование о признании недействительными пункта 46 Положения о врачебноврачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20 апреля 1995года № 390 и пункта 41 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003года № 123(вступающим в силу с 1 июля 2003года). При этом заявитель сослался на несовершенство нормативной базы, поскольку в данных актах не расшифровано понятие «военная травма», не заложены понятия «профессиональное заболевание», «несчастный случай».
Данное обстоятельство, по мнению Лебедева И.В., приводит к дискриминации прав граждан (в том числе и заявителя) и ограничению прав на социальную защиту.
При изложенных обстоятельствах, судья обосновано исходил из того, что требования Лебедева И.В. в указанной части по существу сводятся ко внесению изменений в нормативно -правовые акты Правительства РФ, что относится к исключительной компетенции органа, их издавшего.
Исходя из конституционного принципа разделения властей, суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность соответствующих органов государственной власти, определять содержание издаваемых ими актов. В этой связи в принятии заявления Лебедева И.В. в указанной части отказано обоснованно.
Кроме того, заявитель оспаривает нормативные правовые акты Правительства РФ по основанию их несоответствия Конституции РФ.
Проверка конституционности таких актов отнесена к компетенции Конституционного Суда РФ, в связи с чем в силу ч.З ст.251 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению в порядке главы 24 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.374 Гражданского Кассационная коллегия Верховного Суда РФ процессуального кодекса РФ, определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2003 года оставить без изменения, а частную жалобу Лебедева И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Н.К.Толчеев Члены коллегии:
В.Д.Анохин В.Н.Пирожков