ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № ГКПИ 2003-526
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2003 г.
г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением Кокорина В В . о признании противоречащим закону частично Положения о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного Приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998г. № БФ-3-31/213,
установил:
Кокорин В .В. обратился вышеуказанным заявлением.
в Верховный Суд Российской Федерации с Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что заявление Кокорина В.В. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
В силу п.2 ч.1 ст. 27 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Оспариваемый заявителем Приказ Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998г. № БФ3-31/213 «О Порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции» по своей форме не может считаться нормативным правовым актом, поскольку он не зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. 4 ГПК РФ).
Как следует из содержания заявления, Кокорин В.В., который является акционером и генеральным директором ЗАО «Симот», оспаривает указанное выше Положение в части не предоставления возможности обследуемой организации знакомиться с заданием на проведение проверки по поручению налогового органа и заключением по результатам проверки, получать копии задания, акта и заключения по контрольной технологической проверке, поскольку отсутствие данных требований в Положении лишило руководителей ЗАО «Симот» возможности обжаловать действия налоговых органов.
Оспариваемым заявителем Положением устанавливается порядок проведения и документального оформления результатов контрольных технологических проверок по соблюдению условий действия лицензий и ежегодных обследований организаций на их соответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.
Поскольку оспариваемое Положение о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденное Приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998г. № БФ-331/213, не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам заявителя, поэтому заявление Кокорина ВВ. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ,
определил:
отказать Кокорину Владимиру Васильевичу в принятии заявления о признании противоречащим закону частично Положения о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного Приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998г. № БФ-331/213, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.
С Судья Верховного Суда РФ -• Н.С. Романенков