Дело № КАСОЗ-229
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего:
А.И.Федина членов коллегии:
Н.К.Толчеева М.Н.Лаврентьевой рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 июня 2003 года гражданское дело по заявлению Авдеева П.Л. о признании недействующим постановления Госстроя РФ от 31 августа 2001 года № 106 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2001 года для расчета размера безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета» по частной жалобе Авдеева П.Л. на определение судьи Верховного Суда РФ от 27 марта 2003 года, которым в принятии заявления отказано по п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Н.К.Толчеева, Кассационная коллегия
установила:
Авдеев П.Л. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 марта 2003 года Авдееву П.Л. в принятии заявления отказано на основании п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения, ссылаясь на его незаконность, и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.
Кассационная коллегия полагает определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
По смыслу главы 24 ГПК РФ суд проверяет нормативный правовой акт на предмет его соответствия федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.
Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что требования Авдеева П.Л. об оспаривании постановления Госстроя РФ от 31 августа 2001 года № 106 сводятся к вопросу о признании данного постановления Госстроя РФ несоответствующим равному ему по юридической силе другому нормативному правовому акту - «Методике определения средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья ...», утвержденной также Постановлением Госстроя России 31.08.2001г. № 104.
Однако, как следует из заявления Авдеева П.Л., адресованного на первую инстанцию Верховного Суда РФ, заявитель оспаривает постановление Госстроя РФ также по основаниям его несоответствия п.5 «Федеральной целевой программы государственный жилищный сертификат», утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.01.1998г. № 71 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.04.2000г., № 315), а также решению Правительства РФ от 16.03.2000г. № 394-р и п. 10 Указа Президента РФ от 23.05.1996г. № 763, устанавливающим порядок опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
Поскольку указанные доводы не были рассмотрены судьей при решении вопроса о возможности принятия заявления Авдеева П.Л. к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции, вывод об отказе в принятии данного заявления, преждевременен, а обжалованное определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь абз. 4 ст.374 Гражданского процессуального кодекса РФ, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 27 марта 2003 года отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий :
Члены коллегии:
/ А.И.Федин