Д е л о № 55-Г03-5
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос сийской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П.
судей Корчашкиной Т.Е. и Кебы Ю.Г.
рассмотрела в судебном заседании от 3 июня 2003 г. кассационное представление прокурора Республики Хакасия на определение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2003 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кнышева В.П., объяснения прокурора Власовой Т.А., поддержавшей до воды кассационного представления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
прокурор Республики Хакасия обратился в суд с заявлением о лик видации Хакасского республиканского общественного правозащитного благотворительного фонда «Наше право».
Определением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2003 г. заявление прокурора Республики Хакасия о ликвидации Хакасского республиканского общественного правозащитного благотво рительного фонда «Наше право» оставлено без рассмотрения и разъясне но заявителю, что он вправе обратиться в суд за разрешением спора в по рядке искового производства.
В кассационном представлении прокурором Республики Хакасия поставлен вопрос об отмене указанного определения, как вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного пред ставления, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит определение подлежащим отмене по сле дующим основаниям.
Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, судья сослался на то, что прокурор Республики Хакасия обратился в суд с заявлением о ли квидации общественного фонда в порядке производства по делам, возни кающим из публичных правоотношений, а Гражданский процессуальный кодекс РФ не допускает возможности оспаривания в порядке производ ства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объе динений и общественных объединений, и учитывая, что после принятия заявления прокурора к рассмотрению выяснилось наличие спора о праве, на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ это заявление прокурора подле жит оставлению без рассмотрения применительно к части 3 статьи 263 ГПК РФ.
С таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он основан на ошибочном толковании норм процессуального права.
Согласно п.З ст.44 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 25.07.2002 г.) заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального и местного обществен ных объединений по указанным в данной статье основаниям вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в поряд ке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».
Пунктом 1 названной нормы федерального закона к основаниям ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности отнесены:
нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;
неоднократные или грубые нарушения общественным объединени ем Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением дея тельности, противоречащей его уставным целям.
Из содержания заявления прокурора видно, что прокурор Респуб лики Хакасия не оспаривал в своем заявлении каких-либо действий об щественного объединения - Хакасского республиканского общественно го правозащитного благотворительного фонда «Наше право», а ставил вопрос об его ликвидации в порядке, предусмотренном Федеральным за коном «Об общественных объединениях».
Указанное заявление прокурора соответствует требованиям, уста новленным в статьях 131 и 132 ГПК РФ.
Основания оставления судом заявления без рассмотрения преду смотрены ст.222 ГПК РФ. Ни одно из этих оснований не приведено в оп ределении.
Не учтено судом и то обстоятельство, что рассмотрение данного дела в порядке рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публич ных правоотношений не противоречит закону (ст.245 ГПК РФ) и не на рушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле и других лиц, в том числе не нарушаются и правила подсудности дела.
Подпунктом 3 п.1 ст.26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к подсудности верховного суда республики в ка честве суда первой инстанции отнесены, среди прочих, гражданские дела о ликвидации регионального отделения либо иного структурного под разделения политической партии, межрегиональных и региональных об щественных объединений.
При таких обстоятельствах оставление заявления прокурора без рассмотрения законным быть признано не может и по изложенным осно ваниям определение подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.374, 375 ГПК РФ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 24 марта 2003 г. отменить и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.