Д е л о № 19пв-03пр ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Москва 26 марта 2003 г.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
Председателя - Лебедева В.М.
Членов Президиума - Радченко В.И., Петухова H.A., Сергеевой Н.Ю., Верина В.П., Жуйкова В.М., Смакова P.M., Кузнецова В.В., Каримова М.А., Попова Т.Н., Свиридова Ю.А., Меркушова А.Е.
с участием заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г.
рассмотрел в порядке надзора по протесту заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г. гражданское дело по ис ку Кислицына П.К. к Ленинградскому региональному отделению Фонда со циального страхования Российской Федерации о взыскании пени за задерж ку выплат.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Гуцола Ю.А., выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Звягинцева А.Г., полагавшего протест удовлетворить, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
Кислицын П.К. обратился в суд с иском к Ленинградскому региональ ному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании недопла- ченных сумм в счет возмещения вреда здоровью в размере 3912 руб. 50 коп.
В обоснование требований указал, что работодателем производились выпла ты в размере 939 руб. Однако ответчиком с января 2000 г. снижен размер причитающихся ему выплат до 156 руб. 50 коп.
В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела ответчиком приказом от 6.07.2000 г. назначена ежемесячная страховая выплата в требуемом истцом размере 939 руб. с перерасчетом причитающихся выплат с 1.01.2000 г., Кис лицын П.К. изменил исковые требований и просил взыскать пени за задерж ку выплаты с января по июнь 2000 г.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 24.07.2000 г. в иске отказано, с истца взыскана государственная пошлина.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинград ского областного суда от 8.01.2001 г. решение суда отменено в части взы скания государственной пошлины, в остальной части решение суда оставле но без изменения.
Постановлением президиума Ленинградского областного суда от 3.08.2001 г. судебные постановления оставлены без изменения, протест про курора Ленинградской области - без удовлетворения.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9.08.2002 г. судебные постановления остав лены без изменения, протест заместителя Генерального прокурора Россий ской Федерации - без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что заключением МСЭ от 25.06.98 г.
Кислицыну П.К. установлена 40% утрата трудоспособности с 25.06.98 г.
бессрочно (л.д.7).
В протесте, внесенном в Президиум Верховного Суда Российской Фе дерации, поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части отка за в иске о взыскании пени, как постановленных с нарушением норм мате риального права (п.1 ст.330 ГПК РСФСР).
Проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, Президиум на ходит протест обоснованным.
Приказом № 271 от 11.11.99 г. ЗАО «Каменогорское карьероуправление» истцу установлены ежемесячные выплаты в возмещение вреда в раз мере 939 руб.
В связи с принятием ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 1.01.2000 г., Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ истцу начислены и выплачивались ежемесячные выплаты в размере 156 руб. 50 коп., что меньше ранее установленных и подлежащим выплате страховых платежей на 782 руб. 50 коп.
Требования о взыскании пени судом признаны не основанными на за коне. Кроме того, суд признал отсутствие вины ответчика, указав, что фонд установил выплаты в меньшем размере из-за неясности в расчетах, разницы между временем работы и установлением инвалидности, а также в связи с отсутствием соответствующих разъяснений.
Выводы суда не соответствуют закону и противоречат материалам де ла.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «Об обязательном соци альном страховании от несчастных случаев на производстве и профессио нальных заболеваний» лицам, получившим до вступления в силу настояще го Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанно стей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхова нию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального забо левания либо иного повреждения здоровья.
Устанавливаемое указанным лицам при вступлении настоящего зако на в силу обеспечение по страхованию не может быть ниже установленного им ранее в соответствии с законодательством РФ о возмещении вреда, при чиненного увечьем, профессиональным заболеванием либо иным поврежде нием здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.
В соответствии с указанной нормой закона у ответчика возникли обя зательства по выплате Кислицыну П.К. денежных сумм и в силу ст.309 ГК РФ они должны были Фондом исполняться. Ответчик не вправе был начис лять страховые выплаты истцу ниже установленного ему ранее размера ежемесячных выплат.
В силу п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо ис полнившее ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии ви ны (умысла или неосторожности) кроме случаев, когда законом или догово ром предусмотрены иные основания ответственности.
Статьей 15 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчаст ных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» преду смотрено, что при задержке страховых выплат в установленные сроки субъ ект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан вы платить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.
Законом предусмотрена ответственность Фонда за несвоевременную выплату страховых сумм и каких-либо ограничений в применении неустой ки в зависимости от причин образования задолженности закон не содержит.
Возникшие в силу закона обязательства Фондом были исполнены несвое временно. Только после обращения Кислицына П.К. в суд ответчик выпла тил задолженность в требуемом истцом размере и произвел перерасчет страховых выплат.
Статьей 15 Федерального закона установлены специальные основания ответственности за задержку выплаты страховых сумм и неправомерное уменьшение их размера, а поэтому своевременная выплата страховых сумм, но в меньше чем это установлено размере, не может освобождать от преду смотренной законом ответственности.
Исходя из изложенного, состоявшиеся судебные постановления в час ти отказа в удовлетворении требований о взыскании штрафных санкций, не могут быть признаны законными и обоснованными и они подлежат отмене.
Руководствуясь п.2 ст.329 ГПК РСФСР, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 24.07.2000 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Ле нинградского областного суда от 8.01.2001 г., постановление президиума Ленинградского областного суда от 3.08.2001 г., определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 9.08.2002 г. в части отказа в удовлетворении иска о взыскании пени отме нить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председатель Российской Федерации В.М. Лебедев С В . Кепель