ПРОТЕСТ ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 103259? Москва, ул. Ильинка, д. 7/3 /у5,01.2003]В.
5В02-323 Клочков М.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату г. Москвы о возмещении вреда здоровью и просил взыскать за период с 1.03.2000 г. по 1.08.2000 г. 8159 руб. 30 коп., а с 1.08.2000 г. обязать от ветчика выплачивать ежемесячно по 1631 руб. 06 коп. В обоснование иска указал, что в период с 7.05. по 21.05.1986 г. принимал участие в ли квидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В резуль тате облучения утратил трудоспособность на 50%, экспертным заклю чением МСЭ 003 от 12.04.2000 г. ему установлена третья группа инва лидности, заболевание получено в период несения воинской службы в связи с аварией на ЧАЭС. В настоящее время он получает пенсию по выслуге лет с надбавкой за 3 группу инвалидности, установленную в связи с работой в зоне ЧАЭС.
Ссылаясь на ст. 12 Закона РФ «Об обязательном социальном стра ховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» просил обязать ответчика выплачивать ему ежемесячное возмещение в сумме 1631 руб. 06 коп., затем увеличил размер исковых требований и просил взыскивать ежемесячно с 1.03.2000 г. по 8796 руб.
30 коп., применив индексы повышения минимальной оплаты труда.
Решением Тимирязевского межмуниципального суда от 5.09.2001 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии Мос ковского городского суда от 22.10.2001 г., иск удовлетворен частично, взыскана с Военного комиссариата г. Москвы задолженность по возме щению вреда здоровью за период с 12.04.2000 г. по 16.08.2001 г. в сумме 9535 руб. и ежемесячно с 17.08.2001 г. по 1000 руб. до изменения группы инвалидности.
Решение суда и определение судебной коллегии подлежат отмене по следующим основаниям.
Разрешая дело, суд исходил из положений п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Закона от 12.02.2001 г.
№ 5ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социаль ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенного в действие с 15.02.2001 г. Согласно ст. 3 Закона от 12.02.2001 г. выплата гражданам недополученных денежных компенсаций производится в течение 2001 2003 гг. Исчисление осуществляется с 2.06.1998 г. в соответствии с п. 3 резолютивной части постановлений Конституционного Суда РФ от 1.12.1997 г. № 18П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 г. «О внесении изменений и дополне ний в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Порядок и условия возврата недополученных денежных сумм оп ределяется Правительством Российской Федерации.
Суд сослался на п. 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воз действию вследствие Чернобыльской катастрофы, утвержденного по становлением Правительства Российской Федерации от 8.06.2001 г. № 455, и пришел к выводу о том, что с 12.04.2000 г. по 15.02.2001 г. с уче том 50 % утраты трудоспособности подлежит выплата из расчета 350 руб. в месяц, а всего 3535 руб., а с 16.02.2001 г. по 16.08.2001 г. по 3-ей группе инвалидности по 1000 руб. в месяц, а всего 6000 руб. Всего за пе риод с 12.04.2000 г. по 16.08.2001 г. подлежит взысканию сумма 9535 руб., а с 17.08.2001 г. по 1000 руб. в месяц до изменения группы инва лидности.
С выводами суда нельзя согласиться, поскольку они сделаны в ре зультате неправильного применения норм материального права.
Согласно приведенному постановлению Конституционного Суда РФ от 1.12.97 г. № 18П абзац 4 пп. 1 п. 23 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. в части, лишающей военнослужащих, получающих пенсию за выслугу лет и ставших инвалидами вследствие Чернобыльской ката строфы, права на возмещение вреда здоровью, признан противореча щим ст. 19 (чч. I и 2), 42 и 55 (ч.З) Конституции Российской Федерации и утрачивает силу по истечении 6 месяцев с момента провозглашения данного постановления. Федеральному Собранию в течение 6 месяцев предложено внести изменения в Закон РФ от 18.06.1992 г. «О социаль ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995 г.
Соответствующие изменения в п. 2 ст. 29 Закона РФ «О социаль ной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были внесены Федеральным за коном от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ, установившим право военнослужащих, пострадавших от радиации на Чернобыльской АЭС в период несения военной службы, на ежемесячную денежную компенсацию, предусмот ренную п. 25 ч. 1 ст. 14 указанного Закона.
Исчисление денежных компенсаций осуществляется со 2.06.1998 г.
в соответствии с п. 3 резолютивной части Постановления Конституци онного Суда Российской Федерации от 1.12.1997 г. № 18-П.
Положение, содержащееся в п. 3 Порядка и условий возврата не дополученных денежных компенсаций, предусматривающим такую вы плату за прошлое время из расчета 700 руб. в месяц решением Верхов ного Суда Российской Федерации от 11.10.2001 г. признано противоре чащим ст. 3 ФЗ от 12.02.2001 г. № 5-ФЗ, согласно ч. 4, которой, если гражданин имеет право на льготы и компенсации по настоящему Закону и одновременно на такие же льготы и компенсации по другому право вому акту, льготы и компенсации, независимо от основания, по которо му они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему Закону, либо по другому правовому акту по выбору гражданина.
Способ исчисления сумм в возмещение вреда здоровью лицам, ставшим инвалидами, предусмотренный п. 3 Порядка и условий возвра та недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, не соответствует действовавшему в период со 2.07.98 г. по 15.02.2001 г. п.
25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно этой норме ФЗ (в редакции 24.11.95 г.) инвалидам из числа военнослужащих гарантировано возмещение вреда, причиненно го здоровью в связи с радиационным воздействием от Чернобыльской катастрофы, выплата денежных сумм в размере заработка или его части производится в зависимости от степени утраты трудоспособности (с ус тановлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для возмещения вреда, свя занного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
При этом если период работы на Чернобыльской АЭС составлял менее одного календарного месяца, размер возмещения исчислялся ис ходя из условного месячного заработка без его ограничения.
Во всех случаях заработок, из которого исчислялась сумма возме щения, не может быть ниже семикратной суммы установленного зако ном минимального размера оплаты труда (в редакции от 24.11.95 г.) и не ниже 700 руб. (в редакции от 07.08.2000 г.).
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2001 г.
п. 3 Порядка и условий возврата недополученных денежных компенса ций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, установивший выплату указанных ком пенсаций за прошлое время, признан не соответствующим действовав шим в период с 2.06.1998 г. по 15.02.2001 г. положениям п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С 6.01.2000 г. порядок возмещения вреда, причиненного при ис полнении трудовых обязанностей регулируется Федеральным законом «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
По вопросу о возмещении вреда истец обратился 16.05.2000 г.
(л.д.8), т.е. в период действия законодательства Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 6.01.2000 г. размер ежеме сячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчис ленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудо способности. Средний месячный заработок работника исчисляется из 12 месяцев работы, предшествовавших наступлению страхового случая или утрате (снижению) трудоспособности (по выбору застрахованного) пу тем деления на 12.
Если до наступления страхового случая застрахованный работал менее 12 месяцев, средний месячный заработок исчисляется путем деле ния общей суммы заработка за фактически проработанное число меся цев, предшествовавших наступлению страхового случая, на число этих месяцев. Неполно проработанные месяцы по желанию работника заме няются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются в случае невозможности их замены.
Таким образом, при возмещении вреда здоровью работника при исполнении обязанностей по трудовому договору в период со 2.06.98 г.
по 15.02.2001 г. законодатель не ограничивал предельным размером сумму заработка, из которого исчисляется возмещение.
Следовательно, при разрешении иска Клочкова М.А. имело место неправильное применение норм материального права, что привело к уменьшению размера задолженности по возмещению вреда здоровью за период с 1.03.2000 г., по 1.08.2000 г. Неправильное применение норм ма териального права в силу п. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РСФСР является основа нием к отмене решения в порядке надзора.
Руководствуясь ст. 324 ГПК РСФСР прошу:
решение Тимирязевского межмуниципального суда от 5.09.2001 г.
и определение судебной коллегии Московского городского суда от 22.10.2001 г. отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
IЗаместитель Председателя / Верховного Суда Российской Федерации В.М.Жуйков