ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№78-Г02-61
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.
судей Соловьева В.Н.
Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 13 января 2003 г. частный про тест прокурора на определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.2002 г., которым прекращено производство по делу по заявлению Ост ровского В.П. об отмене регистрации Тимофеева А.А. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
Заслушав доклад по делу судьи Верховного Суда Российской Федера ции Соловьева В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Рос сийской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей протест обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Фе дерации
установила:
решением окружной избирательной комиссии № 23 от 7.10.2002 г.
(протокол № 3) постановлено зарегистрировать Тимофеева А.А. в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третье го созыва по избирательному округу № 23 (пункт 1 решения); выдать ему удостоверение установленного образца (пункт 2 решения); направить данное решение в средства массовой информации для опубликования (пункт 3 ре шения).
14.11.2002 г. Островский В.П. - кандидат, зарегистрированный 28.10.2002 г. по тому же избирательному округу (л.д.20), обратился в СанктПетербургский городской суд с заявлением, в котором просил отменить ре гистрацию Тимофеева А.А. кандидатом в депутаты Законодательного Соб рания Санкт-Петербурга третьего созыва по округу № 23, ссылаясь на имев шие место нарушения, при принятии решения об этом.
В судебном заседании заинтересованное лицо Тимофеев А.А. заявил ходатайство о прекращении производства по делу на основании пункта 1 ст.219 ГПК РСФСР, ссылаясь на то, что заявленное Островским В.П. требо вание не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского су допроизводства.
Представитель Тимофеева А.А., адвокат Кутас Н.Н. заявленное хода тайство поддержали.
Определением Санкт-Петербургского городского суда от 21.11.2002 г.
производство по делу прекращено со ссылкой на п.1 ст.219 ГПК РСФСР.
В частном протесте прокурора, участвовавшего в судебном заседании, ставится вопрос об отмене данного определения как постановленного в силу неправильного понимания норм материального права, регулирующих вопро сы реализации гражданами избирательных прав.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит оп ределение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, суд руководствовался следующими соображениями.
В соответствии с нормами избирательного законодательства регистра ция кандидата производится соответствующей избирательной комиссией, в порядке осуществления ею своих полномочий, путем принятия об этом ре шения правового акта (пункты 1, 18 стать 38, пункт 13 статьи 28, подпункт «в» пункта 8 статьи 25 ФЗ «Об основных гарантиях...»).
В соответствии с нормами ГПК РСФСР, статьей 75 ФЗ «Об основных гарантиях...» указанные в законе лица вправе обжаловать в суд субъекта Российской Федерации решения и действия (бездействия) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, окружных избирательных комис сий по выборам в законодательные (представительные) органы государст венной власти субъекта Российской Федерации.
При отсутствии требования о признании недействительным решения Окружной избирательной комиссии № 23 от 7.10.2002 г. (протокол № 3), ко торым зарегистрирован Тимофеев А.А. кандидатом в депутаты Законода тельного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва, являющегося право вым актом, порождающим права и обязанности этого кандидата в депутаты, заявление Островского В.П. об отмене регистрации Тимофеева А.А. не под лежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизвод ства, поскольку фактически заявителем заявлено требование об обжаловании самого факта регистрации, т.е. факта, отражающего объективную действи тельность, что при указанных обстоятельствах не может быть предметом су дебного разбирательства.
Полагая ошибочным приведенные суждения суда, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит указанное определение подлежащим отмене.
Вопросы отмены регистрации кандидата в депутаты рассматриваются судом непосредственно, независимо от того, обжалуется ли решение об этом избирательной комиссии либо сам факт такой регистрации (п.5 ст.76, ст.78 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г.
№ 67-ФЗ).
Следовательно, заявление об отмене регистрации Тимофеева А.А.
подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Руководствуясь ст.З 17 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по граждан ским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Санкт-Петербургского городского суда от21.11.2002 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий Судьи нг Отве а < <с> явного