ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ23-688

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 1 а в г у с т а 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление Кушнарева Андрея Михайловича об оспаривании пункта 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 72 (далее - Инструкция),

установил:

абзацем четвертым пункта 20 Инструкции закреплено, что заявителю дается разъяснение о том, что проверка законности и обоснованности решений, принятых должностными лицами при реализации имеющихся у них полномочий, осуществляется по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством, и не может подменяться инициированием уголовного преследования в отношении должностных лиц, их принявших.

Кушнарев A.M. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании приведенного положения пункта 20 Инструкции.

В принятии административного искового заявления следует отказать на основании пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которым судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Пункт 20 Инструкции являлся предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации в порядке абстрактного нормоконтроля по правилам главы 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и вступившим в законную силу решением от 10 февраля 2014 г. № АКПИ13-1285 2 закрепленное в нем нормативное правовое регулирование признано соответствующим нормам большей юридической силы.

Законодательство, на соответствие которому проверялся нормативный правовой акт (его часть), за период после рассмотрения указанного дела, в части, касающейся оспариваемого административным истцом положения Инструкции, не изменилось.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» судья отказывает в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта либо той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме, независимо от указания на них лицами, участвующими в деле (часть 7 статьи 213 КАС РФ).

Поскольку законность оспариваемого административным истцом положения проверена вступившим в законную силу решением суда и установлено его соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заявленное требование не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Кушнареву Андрею Михайловичу в принятии административного искового заявления об оспаривании пункта 20 Инструкции об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 11 октября 2012 г. № 72.

Возвратить Кушнареву Андрею Михайловичу уплаченную им госпошлину в размере 300 (трехсот) руб. согласно чеку-ордеру от 14 июля 2023 г.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Х%%^""" / // /у B.C. Кириллов