ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №78-КАД23-17-КЗ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2023 г.

г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев по материалам истребованного дела кассационную жалобу Дуниной В.Г. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санк-Петербургского городского суда от 2 ноября 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г. по делу № 2а-2129/2022 по административному исковому заявлению Дуниной В.Г.

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области об оспаривании актов проверки,

установил:

Дуниной В.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:23:0912001:135, расположенный по адресу:

Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Лампово, ул. Центральная, № 876.

Полагая, что в результате деятельности смежных землевладельцев часть принадлежащего ей земельного участка незаконно занята сооружениями (забором, хозяйственной постройкой) Лунина В.Г. обратилась в Гатчинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Гатчинский отдел Управление Росреестра по Ленинградской области) с заявлением о проведении проверок нарушения земельного законодательства, выразившегося по мнению заявителя в самовольном захвате принадлежащего ей земельного участка.

2 Согласно актам проверок от 10 марта 2020 г. Дугиной В.Г. занято 28,47 кв. м смежного земельного участка, а смежниками Мартыновым А.И. и Мартыновой Н.В. занято 184,37 кв. м соседнего земельного участка.

На основании распоряжений № р-756ф и № 757ф, изданных 25 мая 2020 г.

Управлением Росреестра по Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка земельных участков, принадлежащих Давыдову Г.А., Мартынову А.И. и Мартыновой Н.В.

По результатам проверки Гатчинским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области 23 июля 2020 г. составлены акты № 47/23-70/20 и № 47/23-71/20, в которых указано на отсутствие нарушений земельного законодательства собственниками земельных участков.

Считая, что при проведении внеплановой выездной проверки должностным лицом территориального управления Росреестра нарушен Административный регламент, утвержденный приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 18 июня 2019 г. № П/0240 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора» (далее - Административный регламент), Лунина В.Г.

обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными актов от 23 июня 2020 г. № 47/23-70/20 и № 47/23-71/20 Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 марта 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 2 ноября 2022 г., в удовлетворении административного иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 марта 2023 г.

судебные акты судов первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

Лунина В.Г. обратилась в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты, как вынесенные с нарушением норм материального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2023 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 323 и части 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны 3 восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что внеплановая выездная проверка осуществлена территориальным управлением Росреестра в соответствии со статьей 71.2 Земельного кодекса Российской Федерации, подпунктами 109 - 125 приказа Росреестра от 18 июня 2019 г.

№ П/0240 «Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственного земельного надзора» (действовавшего в период проведения проверки).

Суды указали, что оспариваемые акты проверки ссылаются на отсутствие нарушений земельного законодательства, запрет определенного поведения или определенный порядок действий не устанавливают, предоставление (отказ в предоставлении) права не осуществляют. Какие-либо юридически значимые решения, основанные на оспариваемых актах проверки, исходя из материалов дела, не принимались.

Иные доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, являлись предметом исследования судов нижестоящих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Дуниной Валентине Григорьевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

J/ / Судья Верховного Суда Российской Федерации А/^у JfJ%/ /// В.Н. Александров