79014_2052928 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС23-11635

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25.07.2023 Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) публичного акционерного общества «Газпром» на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2022, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.04.2023 по делу № А40-196411/2022

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее – Мосжилинспекция) о признании незаконным распоряжения от 23.05.2022 № 11935-РЛ «Об отмене распоряжения от 19.05.2022 № 11919-РП и об отказе во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы и возврате заявления» (далее – Распоряжение от 23.05.2022).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Жилищный кооператив «Жилой комплекс «Каховка 32» (далее – Кооператив).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2022, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2023 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28.04.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что оспариваемое распоряжение не соответствует действующему законодательству и нарушает права 2 и законные интересы Общества, поскольку им соблюден порядок внесения изменений в реестр лицензий города Москвы в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом (далее – МКД).

В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.

Как следует из обжалуемых актов, ПАО «Газпром» в лице филиала по управлению служебными зданиями (далее – Филиал) являлось управляющей организацией и осуществляло управление МКД, расположенным по адресу:

г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 71/32 (протокол голосования собственников помещений от 30.11.2020).

Между собственниками помещений МКД и ПАО «Газпром» был заключен договор управления от 10.12.2020 № USZ-22133 (далее – договор) сроком по 31.12.2021.

Решением собрания собственников МКД с 01.01.2022 в качестве организации, обеспечивающей управление МКД, выбран Кооператив (протокол от 01.11.2021 № 2).

В связи с окончанием срока действия договора управления и решением собрания собственников об управлении МКД Кооперативом, Обществом принято решение о прекращении договора управления с 31.12.2021 и уведомлении об этом собственников помещений МКД.

О прекращении договора управления также были уведомлены Управа района Черемушки города Москвы, Мосжилинспекция, Совет МКД.

Мосжилинспекцией 19.05.2022 на основании обращения Филиала было издано распоряжение № 11919-РЛ «О внесении изменений в реестр лицензий города Москвы» (далее – Распоряжение от 19.05.2022), в соответствии с которым с 01.06.2022 из реестра лицензий исключены сведения о том, что ПАО «Газпром» осуществляет деятельность по управлению спорным МКД.

Распоряжением от 23.05.2022 Распоряжение от 19.05.2022 отменено, во внесении изменений в реестр лицензий города Москвы отказано.

Основанием для издания оспариваемого Распоряжения от 23.05.2022 явилось несоответствие поданного Обществом заявления требованиям подпункта «г» пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, а именно, не размещение в государственной информационной системе 3 жилищно-коммунального хозяйства договора управления МКД, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 1 частью 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, о составе общего имущества МКД; отсутствие документов, подтверждающих расторжение договора МКД.

Ссылаясь на нарушение своих прав в связи с изданием Распоряжения от 23.05.2022, ПАО «Газпром» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суды отказали в удовлетворении требований в связи с пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 названного Кодекса на обращение в арбитражный суд, так как заявителем оспаривается Распоряжение от 23.05.2022 о наличии которого ему стало известно не позднее даты его размещения в ГИС ЖК (23.05.2022), в то время как с настоящим заявлением Общество обратилось лишь 12.09.2022 (согласно штампу канцелярии арбитражного суда).

Доказательств уважительности причин пропуска срока заявителем не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование распоряжения не заявлено.

Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 АПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы публичного акционерного общества «Газпром» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова