51RS0003-01-2021 -006437-95 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 34-КГ23-4-КЗ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 24 и ю л я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу председателя Комитета имущественных отношений города Мурманска Паскал Ольги Георгиевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 апреля 2022 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2022 г. по делу по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к Тимонину Андрею Владимировичу, Тимониной Татьяне Михайловне, Тимонину Павлу Андреевичу, Тимониной Ольге Васильевне, Тимонину Александру Андреевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении,

установила:

Комитет имущественных отношений г. Мурманска с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к Тимонину А.В., Тимониной Т.М., Тимонину П.А., Тимониной О.В., Тимонину А.А.

о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

В обоснование требований истец указал, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения - двухкомнатной 2 квартиры 31, расположенной по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, корп. 2. Постановлением администрации г. Мурманска от 11 ноября 2010 года № 2003 указанное жилое помещение отнесено к категории служебного и на основании договора найма служебного жилого помещения от 14 декабря 2010 г. предоставлено Тимонину А.В. на период прохождения им военной службы. В настоящее время в квартире зарегистрированы Тимонин А.В., Тимонин П.А. (сын), 21 августа 2020 года рождения. Истец указывает на то, что Тимонин А.В. не относится категории лиц, указанных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российский Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Тимонин А.В. не состоит.

Требование истца об освобождении жилого помещения оставлено ответчиками без удовлетворения.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 13 января 2022 г.

исковые требования удовлетворены. Тимонин А.В., Тимонина О.В., Тимонин А.А., Тимонин П.А. признаны утратившими право пользования спорным жилым помещением по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, корп. 2, кв. 31. Расторгнут договор найма служебного жилого помещения от 14 декабря 2010 г., заключенный между администрацией г. Мурманска и Тимониным А.В., Тимонин А.В., Тимонина Т.М., Тимонин П.А. выселены из квартиры. Решение суда является основанием для снятия Тимонина А.В. и Тимонина П.А. с регистрационного учета.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 апреля 2022 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2022 г., решение суда отменено в части удовлетворения исковых требований Комитета имущественных отношений г. Мурманска к Тимонину А.В., Тимониной Т.М., действующим также в интересах Тимонина П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении, в данной части принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований комитета имущественных отношений г. Мурманска к Тимонину А.В., Тимониной Т.М., Тимонину П.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма служебного жилого помещения, выселении.

3 Председателем Комитета имущественных отношений г. Мурманска Паскал О.Г. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 27 апреля 2022 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 7 декабря 2022 г.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы по материалам дела, истребованного судьей Верховного Суда Российской Федерации Назаренко Т.Н. 4 мая 2023 г., оснований для передачи данной кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, администрация г. Мурманска является собственником жилого помещения двухкомнатной квартиры 31, расположенной по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, корп. 2. Объект внесен в реестр муниципального имущества г. Мурманска на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 и учтен в реестре муниципальной собственности г. Мурманска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г. Мурманска (т. 1, л.д. 10).

4 Постановлением администрации г. Мурманска от 11 ноября 2010 г.

№ 2003 с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г. Мурманска от 23 ноября 2010 г. № 2090, жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 43,8 кв.м, в том числе жилой - 30,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, корп. 2, кв. 31, отнесено к специализированному (служебному) жилищному фонду (т. 1, л.д. 15).

Постановлением администрации г. Мурманска от 3 декабря 2010 г.

№ 2155 жилое помещение предоставлено по договору найма служебного жилого помещения Тимонину А.В. на период прохождения военной службы на состав семьи из трех человек: Тимонин А.В., Тимонина О.В. - жена, Тимонин А.А. - сын. Решение принято на основании ходатайства ГУ «1967 ОМИС» от 15 ноября 2010 г. № 5044 (т. 1, л.д. 17).

14 декабря 2010 г. между администрацией г. Мурманска (наймодатель) и Тимониным А.В. (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения № 390 (т. 1, л.д. 19-22), по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 43,8 кв.м, в том числе жилой 30,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Мурманск, ул. Адмирала флота Лобова, д. 9, корп. 2, квартира 31, для временного проживания в нем (пункт 1 договора).

Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы.

Согласно пункту 4 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Тимонина О.В. - жена, Тимонин А.А. сын.

Данный договор заключается на период прохождения военной службы (пункт 5 договора).

Основания расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения установлены разделом IV договора, согласно которому наниматель в любое время может расторгнуть договор (пункт 15); данный договор прекращается в том числе в связи с окончанием срока службы (пункт 18); в случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение, в случае отказа граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 19).

5 По сведениям ГОБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области», в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства:

Тимонин А.В., 2 сентября 1979 года рождения, с 28 января 2011 г. по настоящее время;

Тимонин П.А., 21 августа 2020 года рождения, с 8 сентября 2020 г.

по настоящее время.

До настоящего времени спорное служебное жилое помещение Тимониным А.В., Тимониной О.В., Тимониным А.А. и Тимонин П.А.

не освобождено.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 40105 от 25 сентября 2018 г. № 62 Тимонин А.В. уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы, выслуга:

календарная - 20 лет 9 мес, в льготном исчислении - 31 год 2 мес, субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не обеспечен, увольняется с военной службы с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях (т. 1, л.д. 24).

Из сообщения филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс 14 ноября 2021 г. следует, что Тимонин А.В. решением уполномоченного органа от 21 августа 2018 г. принят на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, с формой обеспечения субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) с датой постановки 25 июля 2018 . В настоящее время выделены лимиты бюджетных обязательств для обеспечения военнослужащих жилищной субсидией с датой постановки на учет - сентябрь 2016 года, сообщить приблизительные сроки получения Тимониным А.В. жилищной субсидии не представляется возможным.

По сведениям Министерства обороны Российской Федерации от 13 мая 2021 г. Тимонин А.В. состоит на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Мурманской области как пенсионер Министерства обороны Российской Федерации (пенсионное удостоверение от 10 января 2019 г.).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение находится в собственности города Мурманска, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к категории служебных жилых помещений, договор найма жилого помещения от 14 декабря 2010 года № 390 заключен с Тимониным А.В. на период прохождения им военной службы, в настоящее время он военнослужащим не является, ответчик не состоял и не состоит 6 в служебных отношениях с истцом, в качестве нуждающегося в обеспечении жильем в органе местного самоуправления на учет не становился, у членов семьи нанимателя служебного помещения самостоятельного права пользования данным жильем не возникает, поскольку их права производив! от прав нанимателя служебного помещения, ответчик и члены его семьи не относятся к категории граждан, которые в соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещении и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части и принимая в данной части новое решение, исходил из того, что Тимонин А.В. совместно с членами семьи приобрел право на проживание в служебном жилом помещении на основании решения жилищной комиссии Министерства обороны Российской Федерации. Жилое помещение находится и находилось фактически в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации, на момент увольнения с военной службы ответчик имел выслугу в календарном исчислении - 20 лет 9 месяцев (в льготном исчислении 31 год 2 месяца), основанием для его увольнения явилось истечение срока контракта, ответчик в установленном порядке признан нуждающимся по линии Министерства обороны Российской Федерации в жилых помещениях для постоянного проживания с формой обеспечения субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), до настоящего времени жилищной субсидией не обеспечен.

Кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами суда апелляционной инстанции.

Оснований не согласиться с обжалуемыми судебными постановлениями по доводам кассационной жалобы, исследованным по материалам истребованного дела, не имеется.

Согласно части 2 статьи 99 и части 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения 7 на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 данной статьи.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г.

№76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ), согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ определено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального 8 найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного Федерального закона.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда в части и принимая в данной части новое решение, исходил из того, что Тимонин А.В.

в установленном порядке признан нуждающимся по линии Министерства обороны Российской Федерации в жилых помещениях для постоянного проживания с формой обеспечения - субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений), до настоящего времени жилищной субсидией не обеспечен, то есть, государством обязательство по жилищному обеспечению в отношении Тимонина А.В.

не исполнено. Тимонин А.В. не может считаться реализовавшим свое право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации, в связи с этим ответчик и члены его семьи не утратили право пользования спорным служебным жилым помещением.

Кассационный суд общей юрисдикции правомерно согласился с судом апелляционной инстанции.

Согласно Федеральному закону от 28 июня 2022 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ дополнен статьей 15.2, регулирующей обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях.

Частью 18 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ предусмотрено, что утрата военнослужащими-гражданами и (или) членами их семей, проживающими в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, права на обеспечение указанными жилыми помещениями является основанием для расторжения договоров найма служебных жилых помещений или договоров найма жилых помещений в общежитиях.

Военнослужащие-граждане и (или) члены их семей, проживающие в служебных жилых помещениях, жилых помещениях в общежитиях, при возникновении у них основания для расторжения договоров найма указанных жилых помещений обязаны освободить такие жилые помещения в течение трех месяцев со дня наступления соответствующего основания.

Не подлежат выселению из служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений или 9 денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений граждане, уволенные с военной службы, и (или) члены их семей, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральных органах исполнительной власти или федеральных государственных органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, граждане, указанные в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых такие жилые помещения являются единственными жилыми помещениями, до снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вопреки доводам кассационной жалобы нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены судами правильно, а выводы об этих обстоятельствах мотивированны и основаны на законе.

Нарушений судами норм процессуального права, регулирующих порядок исследования и оценки доказательств, при вынесении обжалуемых судебных постановлений также не установлено.

Всем собранным по делу доказательствам суд апелляционной инстанции дал надлежащую правовую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 3907 и статьей 3909 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать председателю Комитета имущественных отношений города Мурманска Паскал Ольге Георгиевне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Jrp/ / /) Т.Н. Назаренко