ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 226-КГ23-1-К10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 21 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Сокерин С.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя коман­ дира войсковой части 57849 на апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного суда от 6 октября 2022 г. и определение кассационного во­ енного суда от 8 февраля 2023 г. по гражданскому делу № 2-25/2022 по иску командира войсковой части 57849 к полковнику запаса Сосунову Андрею Вик­ торовичу о привлечении к ограниченной материальной ответственности,

установил:

решением Новосибирского гарнизонного военного суда от 6 апреля 2022 г. удовлетворено исковое заявление командира войсковой части 57849 о привлечении к ограниченной материальной ответственности Сосунова и с уче­ том ст. 11 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161 -ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О материаль­ ной ответственности военнослужащих») с него в пользу войсковой части 57849 в счет возмещения причиненного материального ущерба взыскано 20 000 руб­ лей.

Апелляционным определением 2-го Восточного окружного военного су­ да от 6 октября 2022 г., оставленным без изменения определением кассацион­ ного военного суда от 8 февраля 2023 г., решение суда первой инстанции отме­ нено и по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по делам воен­ нослужащих Верховного Суда Российской Федерации, представитель команди­ ра войсковой части 57849 выражает несогласие с определениями судов апелля­ ционной и кассационной инстанций, просит их отменить в связи с существен­ ными нарушениями норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции.

2 В обоснование автор жалобы приводит доводы, суть которых сводится к следующему.

По мнению автора жалобы, срок привлечения Сосунова к материальной ответственности не истек. Течение трехлетнего срока следует исчислять не со дня, когда командиру войсковой части 57849 стало известно о факте причине­ ния ущерба, а со дня установления лица, причинившего такой ущерб.

Кроме того, автор жалобы выражает несогласие с выводами судов апел­ ляционной и кассационной инстанций об отсутствии необходимых условий для привлечения Сосунова к ограниченной материальной ответственности.

В соответствии со ст. 390 14 ГПК РФ основаниями для отмены или изме­ нения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые по­ влияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охра­ няемых законом публичных интересов.

Изучив материалы истребованного дела и проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судами по делу установлено, что Сосунов в период с 31 октября 2015 г. по 29 июля 2019 г. проходил военную службу по контракту в должности командира войсковой части 57849.

По результатам проверки финансовой деятельности войсковой части 57849, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финан­ сового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) за период со 2 ноября по 15 декабря 2017 г., составлен Акт от 27 декабря 2017 г., согласно которому ус­ тановлены финансовые нарушения, допущенные военнослужащими данной во­ инской части, связанные с излишними выплатами, неправомерным возмещени­ ем командировочных расходов, незаконным расходованием денежных средств и недостачей материальных ценностей по продовольственной службе, незакон­ ным списанием материальных средств, всего на общую сумму 3 482 253 руб. 44 коп.

Ревизионным органом военного ведомства командиру войсковой части 57849 внесены предложения о принятии мер для возмещения материального ущерба, устранения выявленных нарушений, проведения административного расследования с целью установления виновных лиц, а также по учету сумм, квалифицированных контрольным органом как ущерб.

10 января 2018 г. приказом командира войсковой части 57849 должност­ ным лицам воинской части даны указания, направленные на установление ви­ новных лиц в причинении ущерба и устранение выявленных нарушений, а за­ местителю командира данной воинской части поручено провести администра­ тивное расследование до 9 февраля 2018 г.

3 Предложения по итогам проведенного административного расследова­ ния, которым определены причины ущерба, а также лица, виновные в его при­ чинении, реализованы в соответствующих приказах врио командира войсковой части 57849 от 15 и 27 февраля 2018 г.

8 период с января 2018 года по май 2019 года в связи с нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении, в командировках, а также в отпусках ответчик фактически исполнял должностные обязанности в течение 39 дней. В период временного отсутствия ответчика исполнение обязанностей командира воинской части возлагалось на его заместителей.

29 июля 2019 г. Сосунов в связи с увольнением с военной службы в за­ пас по состоянию здоровья сдал дела и должность, убыл в основной отпуск и 4 сентября того же года исключен из списков личного состава войсковой части 57849.

Из материалов дела усматривается, что при сдаче дел и должности от­ ветчиком составлен акт, утвержденный вышестоящим начальником, в котором отражена вся информация об ущербе, выявленном в декабре 2017 года, и мерах, которые требуются для его возмещения, но не приняты командованием по со­ стоянию на день передачи дел и должности командира войсковой части 57849.

9 декабря 2019 г. ревизионным органом Министерства обороны Российской Федерации по результатам встречной проверки финансовой дея­ тельности войсковой части 57849 за период с 1 ноября 2017 г. по 30 сентября 2019 г. составлен Акт, в котором отражено, что работа должност­ ных лиц указанной воинской части по возмещению ущерба, установленного ранее проведенными контрольными мероприятиями в 2017 году, частично про­ ведена. При этом ущерб в сумме 2 554 574 руб. 70 коп. не возмещен и частично занесен в книгу недостач воинской части.

По состоянию на июнь 2021 года остаток ущерба в сумме 2 554 574 руб. 70 коп. на бухгалтерский учет в финансовый орган военного ве­ домства не поставлен, а также не принято решение по поводу неправомерных выплат командировочных расходов на сумму 60 101 руб.

По результатам административного расследования по факту непринятия мер к возмещению ущерба, числящегося за войсковой частью 57849, проведен­ ного в период с 27 июля по 4 августа 2021 г., установлено, что данный ущерб был впервые выявлен 27 декабря 2017 г., предложения Акта и требования при­ каза командира войсковой части 57849 от 10 января 2018 г. выполнены не в полном объеме, поскольку только часть суммы ущерба возмещена и занесена в книгу недостач.

2 ноября 2021 г. при очередной сдаче дел и должности командира вой­ сковой части 57849 составлен акт, содержащий аналогичную информацию от­ носительно непринятия мер к возмещению ущерба, выявленного в декабре 2017 года, подтвержденного ревизионным органом Министерства обороны Россий­ ской Федерации в 2019 году и административным расследованием в июлеавгусте 2021 года.

4 В связи с этим 29 ноября 2021 г. командир войсковой части 57849 обра­ тился с иском о привлечении Сосунова к ограниченной материальной ответст­ венности.

Из положений абз. 6 п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной от­ ветственности военнослужащих» следует, что материальная ответственность командиров (начальников), не принявших необходимых мер по возмещению виновными лицами причиненного воинской части ущерба, наступает в случаях, когда в результате именно указанного бездействия исключается возможность привлечения к материальной ответственности лиц, непосредственно виновных в причинении ущерба.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О материальной ответственно­ сти военнослужащих» командир (начальник) воинской части при обнаружении ущерба обязан назначить административное расследование для установления причин ущерба, его размера и виновных лиц.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, согласно которым Сосуновым выполнены требования законодательства о проведении административного расследования для установления причин ущерба, лиц, ви­ новных в его причинении, а также предприняты меры по возмещению причи­ ненного государству ущерба, а истцом в суд не представлено данных о том, что недостатки в указанной деятельности ответчика носили неустранимый харак­ тер, который исключал либо препятствовал должностным лицам войсковой части 57849, начиная с июля 2019 года, решить вопрос о материальной ответст­ венности лиц, непосредственно виновных в причинении данного ущерба, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для привлечения Сосунова к ограниченной материальной ответственности, в связи с чем приняли обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований командира войсковой части 57849.

Существенных нарушений норм материального и процессуального пра­ ва, вопреки мнению автора жалобы, по настоящему делу судами не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы представителя командира войсковой части 57849 не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 3907 и ст. 3909 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя командира войсковой части 57849 на апелляционное определение 2-го Восточного окружного военного су­ да от 6 октября 2022 г. и определение кассационного военного суда от 8 февра­ ля 2023 г. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации / - /%^^х?/^ /У" С.Г. Сокерин