ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АПЛ23-268

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 июля 2023 г.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Богатырева Павла Васильевича на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 г.

(материал № АКПИ23-497), которым его административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок возвращено,

установила:

Богатырев П.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском, в котором просил о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 30 000 рублей, допущенное, по его мнению, Московским городским судом в рамках административного дела № За-43 56/2022.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 г. административное исковое заявление возвращено Богатыреву П.В. на основании пункта 3 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).

В частной жалобе административный истец, не соглашаясь с указанным определением, просит его отменить, как незаконное.

Проверив материалы и оценив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене обжалуемого определения не находит.

В силу пункта 3 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при 2 рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что срок судопроизводства по делу, срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При этом, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 50 постановления от 29 марта 2016 г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (часть 5 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации), пункт 4 части 2 статьи 252 КАС РФ).

Из содержания административного искового заявления и материалов административного дела № За-4356/2022, представленных Московским городским судом, следует, что 4 июля 2022 г. в Московский городской суд поступил административный иск Богатырева П.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 198 000 рублей в рамках гражданского дела № 2-5688/2019, рассмотренного Замоскворецким районным судом г. Москвы, по исковому заявлению Богатыревой Ларисы Александровны, действующей в интересах Богатырева П.В., к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда.

6 июля 2022 г. определением судьи Московского городского суда указанный административный иск оставлен без движения до 1 августа 2022 г., ввиду того, что при его подаче административным истцом были нарушены требования статьи 252 КАС РФ, а также в связи с невыполнением положений пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ.

Поскольку в указанный срок недостатки административного иска устранены не были, а также в связи с удалённостью местонахождения административного истца, судьёй Московского городского суда 2 августа 2022 г. вынесено определение, которым срок для устранения недостатков административного иска продлён до 5 сентября 2022 г.

5 сентября 2022 г. судья Московского городского суда вынес определение о принятии административного искового заявления, которым также назначил досудебную подготовку по делу на 29 сентября 2022 г., а судебное заседание - на 14 октября 2022 г.

14 октября 2022 г. Московским городским судом по делу № За-4356/2022 вынесено решение, которым в удовлетворении административного иска 3 Богатыреву П.В. отказано. После изготовления 26 октября 2022 г.

мотивированного решения суда, копия его была направлена в адрес административного истца.

21 ноября 2022 г. Богатыревым П.В. на указанное решение подана апелляционная жалоба. Лицам, участвующим в деле, были направлены извещения о поступлении апелляционной жалобы и предоставлен срок для принесения возражений на неё до 22 декабря 2022 г.

10 января 2023 г. Московский городской суд направил административное дело № За-4356/2022 в Первый апелляционный суд общий юрисдикции, куда оно в тот же день поступило.

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 г.

рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 7 февраля 2023 г.

7 февраля 2023 г., в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, судебное заседание отложено на 28 февраля 2023 г., которое в последующем было также отложено на 21 марта 2023 г. по причине отсутствия технической возможности проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи в связи с неисправностью оборудования.

Определением заместителя председателя Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 февраля 2023 г. срок апелляционного рассмотрения административного дела № За-4356/2022 продлён на один месяц, а всего до трёх месяцев.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 марта 2023 г.

решение Московского городского суда от 14 октября 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Богатырева П.В. - без удовлетворения.

Таким образом, как верно указано в обжалуемом определении, в первой и апелляционной инстанциях административное дело № За-4356/2022 рассмотрено в установленные статьями 141, 305 КАС РФ сроки.

Вывод судьи первой инстанции о том, что общая продолжительность судопроизводства по указанному административному делу в 8 месяцев 17 дней (с 4 июля 2022 г. по 21 марта 2023 г.) с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права Богатырева П.В. на судопроизводство в разумный срок, является обоснованным.

С учётом изложенного судья первой инстанции вправе был возвратить заявителю административное исковое заявление на основании пункта 3 части 1 статьи 254 КАС РФ.

Указание в частной жалобе в обоснование незаконности обжалуемого определения на поверхностное изучение судьёй первой инстанции административного дела № За-4356/2022 без учёта доводов административного иска и фактических обстоятельств, является несостоятельным.

Довод частной жалобы о том, что общая продолжительность судопроизводства по административному делу № За-4356/2022 превышает предусмотренную законом совокупность сроков рассмотрения дела для каждой 4 инстанции, не свидетельствует о незаконности обжалуемого определения, поскольку в силу части 2 статьи 1 Закона о компенсации нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Иных правовых доводов, которые бы являлись основанием для отмены обжалуемого определения, в частной жалобе административным истцом не приведено.

Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Богатырева Павла Васильевича без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Ю. Зайцев