ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 11-КАД23-6-К6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев по материалам истребованного дела кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Ново-Савиновского районного суда Республики Татарстан от 22 июля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г. по делу № 2а-1841/2022 по административному исковому заявлению Скугорова С.А. об оспаривании действий заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по отказу в выдаче копии письма Исполнительного комитета муниципального образования город Казань от 18 сентября 2017 № 47877-Э,

установил:

Скугоров С.А., являющийся наследником по завещанию Саушиной A.M., в ноябре 2019 г. обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:50:110415:1, общей площадью 1041,99 кв.м., расположенном по адресу Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Ветлужская, 15.

Уведомлениями от 21 ноября 2019 г., 29 ноября 2019., 2 декабря 2019 г., 21 февраля 2020 г. регистрационные действия в отношении указанного объекта недвижимости были приостановлены в связи с направлением запросов в 2 Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и в АО «Бюро технической инвентаризации по Республике Татарстан» и получением информации из данных организаций, содержащихся в письме Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 28 ноября 2019 г.

№ 17978/КЗИО-ИСХ и письме АО «Бюро технической инвентаризации по Республике Татарстан» от 29 ноября 2019 г. № отв/1478.

В декабре 2019 г. Скугоров С.А. обратился в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о,выдаче копии письма Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 12 сентября 2017 г.

№20-18/25112-э и поступившее в Управление Росреестра по Республике Татарстан 18 сентября 2017 г. вх. № 47877-Э.

По результатам рассмотрения заявления 26 декабря 2019 г. заместителем руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан дан ответ, согласно которому предоставить копию запрашиваемого письма не представляется возможным.

Скугоров С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Татарстан об оспаривании действий заместителя руководителя Управления по отказу в выдаче копии письма Исполнительного комитета муниципального образования город Казань, поступившего в указанный регистрирующий орган 18 сентября 2017 г.

вх. № 47877-Э.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 20 июля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 2 октября 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 5 мая 2021 г.

судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в НовоСавиновский районный суд города Казани в ином составе судей.

Определением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 16 декабря 2021 г. производство по административному делу прекращено в соответствии со статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2022 г., оставленным без изменения Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г., определение от 16 декабря 2021 г. по данному административному делу отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани от 22 июля 2022 г. административное исковое заявление удовлетворено частично.

Признаны незаконными действия заместителя руководителя Управления 3 Росреестра по Республике Татарстан по отказу в выдаче копии письма Исполнительного комитета муниципального образования город Казань, входящий 47877-Э от 18 сентября 2017 г. На административного ответчика возложена обязанность выдать Скугорову С.А. заверенную копию указанного ответа. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2022 г. решение суда первой инстанции в части возложения обязанности на административного ответчика выдать заверенную копию ответа Исполнительного комитета города Казани отменено. В указанной части принято новое решение, которым на заместителя руководителя Управления Росреестра по Республике Татарстан возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Скугорова С.А. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 января 2023 г.

решение суда первой инстанции (в отмененной части) и апелляционное определение оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы и материалам истребованного дела не установлено.

Признавая незаконными действия должностного лица по невыдаче копии запрашиваемого письма, суды, руководствуясь нормами Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также позицией Конституционного суда Российской Федерации, содержащейся 4 в постановлении от 18 июля 2012 г. № 19-П, определениях от 21 мая 2015 г.

№ 1163-0, от 25 мая 2017 г. № 1009-О, от 18 июля 2017 г. № 1767-0, от 27 февраля 2020 г. № 531-ОЮ, от 23 апреля 2020 г. № 861-0, исходили из того, что согласно действующему законодательству гражданину должен быть дан мотивированный ответ по существу на все поставленные им в обращении вопросы, если их разрешение входит в компетенцию государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц или со ссылкой на нормы права предоставить мотивированный ответ.

Судами установлено, что испрашиваемое административным истцом письмо Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, содержит сведения о земельном участке, полученном административным истцом на праве наследования. Сведения, содержащиеся в указанном письме, не составляют государственной и иной охраняемой законом тайны.

Поскольку обращение Скугорова С.А. по существу не рассмотрено, не принято мер по решению поставленных в нем вопросов и восстановлению нарушенных прав, и направленный в адрес административного истца ответ Управления Росреестра по Республике Татарстан от 26 декабря 2019 г.

фактически не содержит в себе оснований для отказа, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласился суд кассационной инстанции, обоснованно возложил на Управления Росреестра по Республике Татарстан обязанности повторно рассмотреть заявление административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Александров