ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №221-КАД23-4-К10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 13 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Воронов А.В., изучив материалы истребованного дела № 2а-123/2022 по кассационной жалобе административного истца Евсеева А.А. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 мая 2022 г., апелляционное определение 1го Западного окружного военного суда от 13 сентября 2022 г. и кассационное определение кассационного военного суда от 25 января 2023 г. по административному исковому заявлению подполковника запаса Евсеева Андрея Анатольевича об оспаривании решения федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

указанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения в апелляционном и кассационном порядках, отказано в удовлетворении административного искового заявления Евсеева, в котором он просил признать незаконным решение филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 17 февраля 2022 г. № 03-18/16 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В кассационной жалобе в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации Евсеев А.А.

выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами ввиду существенного нарушения норм материального права, просит их отменить и 2 принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы ее автор, ссылаясь на обстоятельства обеспечения его жилым помещением в составе семьи своей супруги, последующие действия по отчуждению данного жилого помещения, а также на нормы права, регулирующие спорные правоотношения, заявляет о незаконности оспариваемого решения жилищного органа, поскольку с даты приватизации, отчуждения ранее предоставленного жилого помещения, а также снятия с учета по месту жительства прошло более 5 лет.

Обращает внимание, что жилое помещение было получено его супругой по договору социального найма из муниципального фонда, а не от государства и не по линии Министерства обороны Российской Федерации.

Полагает необоснованными ссылки судов на правовые позиции, сформулированные в кассационных определениях Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в судебных решениях, поскольку они приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами.

Указывает, что он как военнослужащий не реализовал свое право на жилье, предусмотренное Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по результатам изучения доводов кассационной жалобы и истребованного дела не усматривается.

По делу установлено, что Евсеев, заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., в 2011 году на основании постановления администрации ЗАТО г. Североморск был обеспечен по установленным нормам жилым помещением в качестве члена семьи своей супруги по договору социального найма по адресу: Мурманская область, г. Североморск, ул. Инженерная, д. 7, кв. 105, общей площадью 54,3 кв.м, на состав семьи 3 человека (он, его супруга Евсеева О.А. и ее дочь Евсеева (Тепаева) Е.А., 2004 года рождения).

3 В 2013 году Евсеев добровольно отказался от приватизации данного жилого помещения и оно было передано в собственность дочери супруги административного истца Евсеевой (Тепаевой) Е.А., 2004 года рождения. В дальнейшем (31 января 2013 г.) это жилое помещение передано матери супруги истца Шевцовой Л.Е. по договору купли-продажи, которая в октябре 2017 года продала его иному лицу.

Евсеевой (Тепаевой) Е.А. с 2008 года принадлежит 1/4 доли жилого помещения общей площадью 69,3 кв.м, расположенного в г. Сертолово Ленинградской области.

В ноябре 2019 года административный истец совместно с членами своей семьи (он, супруга Евсеева О.А., дочери Евсеева (Тепаева) Е.А., 2004 г.р., и Евсеева Е.А., 2016 г.р.) решением уполномоченного жилищного органа принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы в г. Гусев Калининградской области. В последующем форма обеспечения заменена на жилищную субсидию.

Решением филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 17 февраля 2022 г. административный истец снят с жилищного учета в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на соответствующий учет.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О статусе военнослужащих», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу тринадцатому п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно постановлению главы администрации Гусевского округа (мэрии) муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области от 30 ноября 2005 г. № 1205 на территории МО «Гусевский городской округ» установлена учетная норма для постановки на 4 учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.

По делу установлено, что Евсеев А.А. поставил вопрос об обеспечении жилым помещением помимо себя также членов своей семьи, в отношении которых государство уже выполнило свои обязательства по обеспечению жилым помещением.

При таких обстоятельствах предоставление административному истцу жилья по установленным нормам из государственного жилищного фонда привело бы к сверхнормативному обеспечению жильем.

Изложенное свидетельствует, что суды пришли к обоснованному выводу о законности решения жилищного органа о снятии Евсеева А.А. с жилищного учета в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на соответствующий учет, в ноябре 2019 года.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов первой, апелляционной и кассационной инстанций не подтверждают существенных нарушений этими судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела и влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в целях защиты публичных интересов.

Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 323 и ст. 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы административного истца Евсеева А.А. на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 11 мая 2022 г., апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 13 сентября 2022 г. и кассационное определение кассационного военного суда от 25 января 2023 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации /' А.В. Воронов