Дело № АПЛ23-252 ПРОТОКОЛ судебного заседания Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации г. Москва 11 июля 2023 г.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зайцева В.Ю., членов коллегии Вавилычевой Т.Ю., Зинченко И.Н.
при секретаре Иванове В.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гузенко Олега Викторовича об оспаривании пункта 18 Указа Президента Российской Федерации от 3 июня 1999 г. № 696 «О помиловании Алиева З.Ш., Анищика И.Е. и других осужденных к смертной казни» (далее - Указ о помиловании) в части замены ему смертной казни пожизненным лишением свободы по апелляционной жалобе Гузенко О.В. на решение Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2023 г. по делу № АКПИ23-117, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Судебное заседание открыто в 10 часов 13 минут.
В ходе судебного заседания суда апелляционной инстанции ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме с использованием системы SRS Femida. Протокол судебного заседания составляется с изложением сведений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 205 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое административное дело рассматривается, кем подана апелляционная жалоба и на какое решение.
В судебном заседании проверяется явка лиц, участвующих в деле.
В судебное заседание явился:
2 - административный истец Гузенко Олег Викторович, 7 июля 1976 года рождения, уроженец с. Каменка Поворинского района Воронежской области (участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи из ФКУ ИК-2 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю);
- представитель административного ответчика Президента Российской Федерации (далее - Президент России) Краснова Наталья Алексеевна (удостоверение № 1830, выдано 2 августа 2018 г.; доверенность от 1 марта 2023 г. № Пр-394; диплом о высшем юридическом образовании серии НВ № 458068 выдан 23 мая 1986 г.).
Личности явившихся лиц установлены, полномочия проверены.
Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания, административного истца, представителя административного ответчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы.
Самоотводов и отводов не заявлено.
Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Права и обязанности понятны.
Председательствующий выясняет наличие у лиц, участвующих в деле, ходатайств.
Ходатайств не поступило.
Председательствующий Зайцев административного дела.
Материалы дела доложены.
В.Ю.
докладывает материалы (10 часов 22 минуты — 10 часов 24 минуты) Слово для дачи объяснений предоставляется административному истцу Гузенко О.В.: Уважаемый суд! Поддерживаю доводы, указанные в апелляционной жалобе, хочу добавить следующее.
На момент вынесения в отношении меня приговора в Уголовном кодексе РСФСР не существовало такого вида наказания, как пожизненное лишение свободы. Поэтому Президент России не мог вынести Указ о помиловании и заменить мне смертную казнь на пожизненное лишение свободы. Получается, что я сейчас несу двойное наказание, по приговору, который никто не отменял, - 3 смертную казнь и по Указу о помиловании - пожизненное лишение свободы, потому что на момент вынесения Указа о помиловании действовал не только мораторий на смертную казнь, но и по Уголовному кодексу Российской Федерации (далее - УК РФ) в качестве альтернативы смертной казни применяется пожизненное лишение свободы.
Вопрос председательствующего Зайцева В.Ю.: полагаете, что Вам могли заменить смертную казнь на 15 лет лишения свободы? Административный истец Гузенко О.В.: не только на 15 лет, но и на 25 лет лишения свободы, как некоторым осужденным, которые были приговорены к смертной казни.
Иных вопросов не поступило.
(10 часов 24 минуты - 10 часов 31 минута) Слово для дачи объяснений предоставляется представителю административного ответчика Президента России Красновой Н.А.: Уважаемый суд! Доводы административного истца, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют его позицию, изложенную в административном иске, которая являлась предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Согласно Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) помилование входит в сферу исключительной компетенции Президента России, поэтому никаких полномочий об издании Указа о помиловании в данном случае нарушено не было. Указ о помиловании издан Президентом России в пределах своих конституционных полномочий.
Процедура помилования не реализуется уголовно-процессуальным законодательством и осуществляется за пределами правосудия. Применение помилования не реализуется нормой статьи 10 УК РФ, которая требует назначение наказания по времени совершения преступления, поскольку назначение наказания - это не прерогатива Президента России. Президент России может только его смягчить, то есть определить наказание более мягкое по отношению к тому, которое вынесено приговором суда, при соблюдении процедуры и дальнейшего обжалования приговора суда.
Для рассмотрения ходатайства о помиловании осужденного, с которым Гузенко О.В. обратился к Президенту России, было запрошено мнение Верховного Суда Российской Федерации по его делу.
С учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации, установившего судебный мораторий на применение наказания в виде смертной казни, первым заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации Радченко В.И. высказано мнение о возможности рассмотрения вопроса о замене назначенной Гузенко О.В. смертной казни пожизненным лишением свободы.
На дату издания Указа о помиловании Гузенко О.В. являлась действующей норма части 3 статьи 59 УК РФ, предусматривающая, что смертная казнь в 4 порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.
В данном случае альтернативой замены пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет - это исключительная прерогатива Президента России, который решает, каким образом заменить смертную казнь на более гуманный вид наказания.
Президент России рассмотрел доводы, приведенные в ходатайстве осужденного, а также заключение Верховного Суда Российской Федерации, другие материалы и принял решение о помиловании Гузенко О.В. путем замены ему смертной казни пожизненным лишением свободы.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации помилование, как акт милосердия, не может ухудшать положение осужденного и приводить к более тяжким последствиям, чем те последствия правового характера, которые установлены приговором суда.
Президент России издает указы и распоряжения. Указы и распоряжения Президента России могут иметь нормативный и ненормативный характер.
Нормативные указы регулируют какие-либо вопросы общегосударственного значения, направленные на значительную часть субъектов Российской Федерации, и устанавливают нормы, которые являются общеобязательными.
Часть 1 статьи 85 УК РФ о помиловании устанавливает, что помилование осуществляется Президентом России в отношении индивидуально определенного лица.
Таким образом, указы о помиловании осужденных не имеют нормативного характера, относятся к числу индивидуально-правовых или правоприменительных актов, так как принимаются в отношении конкретных лиц, обозначенных в акте помилования персонально, то есть поименно.
В момент издания Указа о помиловании Гузенко О.В. действовал Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» в редакции от 13 августа 1998 г.
(далее - Указ о порядке опубликования).
Согласно части 1 Указа о порядке опубликования указы Президента России подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения конфиденциального характера.
Из части 5 Указа о порядке опубликования следует, что акты Президента России, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования. Иные акты Президента России, то есть не имеющие нормативного характера, к которым относятся указы о помиловании осужденных, в том числе акты, содержащие сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.
5 В соответствии с пунктом 1 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного Указом Президента России от 6 марта 1997 г. № 188, к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, то есть персональные данные.
Указ о помиловании содержит сведения конфиденциального характера как персональные данные Гузенко О.В., так и персональные данные других осужденных лиц, вследствие чего он, в соответствии с действовавшим на момент издания указа законодательством, имеет гриф «Для служебного пользования», является документом ограниченного распространения, не был опубликован и вступил в силу со дня подписания.
Согласно сообщению начальника учреждения ИЗ-11/1 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Указ о помиловании Гузенко О.В. поступил в учреждение 12 июля 1999 г. и был объявлен осужденному под роспись.
Указы о помиловании осужденных являются непосредственно действующими актами. Законодательство не предусматривает в результате издания указа о помиловании осужденного последующее внесение изменений в приговор суда в судебном порядке, а также вынесение дополнительных решений суда по конкретному делу в связи с актом о помиловании.
Акты Президента России действуют самостоятельно и не требуют для своего исполнения принятия какого-либо судебного решения.
Указ о помиловании Гузенко О.В. соответствует положениям Конституции, уголовного и иного законодательства Российской Федерации и не нарушает его прав и свобод.
Кроме того, считаю, что заявителем пропущен установленный законом срок на обращение в суд с требованием об оспаривании данного правового акта Президента России.
В силу изложенного прошу оставить решение Верховного Суда Российской Федерации без изменения.
Вопросов не поступило.
Председательствующий в порядке части 6 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выясняет у лиц, участвующих в деле, наличие ходатайств об исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Ходатайств не поступило.
Председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями.
Дополнительных объяснений не поступило.
6 Председательствующий объявляет рассмотрение административного дела по существу законченным и предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях.
Речь административного истца Гузенко О.В.: Уважаемый суд! Представитель административного ответчика Президента России в суде первой инстанции говорил, что была произведена экспертиза моего подчерка, однако я заключение этой экспертизы не получал. Я заявлял ходатайство о проведении экспертизы моего подчерка в расписке от 4 мая 1998 г.
Я прошу удовлетворить мою апелляционную жалобу, отменить решение суда и назначить новое судебное разбирательство для рассмотрения моего иска по существу. Пожизненное лишение свободы это тоже самое, что и смертная казнь. Я отбываю наказание уже 23 года. Считаю, что со стороны Президента России никакого милосердия нет, только ужесточение наказания. Я из-за этого потерял семью.
Речь представителя административного ответчика Президента России Красновой Н.А.: Уважаемый суд! Никаких заявлений о том, что была проведена почерковедческая экспертиза ходатайства Гузенко О.В. о помиловании, я не делала, поскольку экспертизы мы не проводим. Администрация Президента России - это не экспертное учреждение и не занимается тем, что сличает подчерки или ставит под сомнение документы, которые в официальном порядке поступили из исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения является лицом, которое подтверждает, что все отправлено законно.
Кроме того, ходатайство о помиловании отправляется под расписку осужденного, который уведомляется о том, что его ходатайство отправлено.
Поэтому доводы административного истца о том, что он не писал и не направлял ходатайство о помиловании, а также о возложении на Администрацию Президента России обязанности по проведению экспертизы, я считаю, невозможно принять к сведению.
Согласно действующему законодательству даже если осужденный к смертной казни отказывается подавать ходатайство о помиловании, материалы о наказании такого осужденного могут поступить на рассмотрение Президента России, который волен в пределах своих полномочий принять решение о помиловании, несмотря на то, что такого ходатайства нет.
Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации удаляется в совещательную комнату для принятия апелляционного определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Апелляционная коллегия Верховного возвращается в зал судебного заседания.
Суда Российской Федерации Председательствующий определения.
оглашает резолютивную часть апелляционного Разъясняется, когда будет изготовлено мотивированное определение, а также право на ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания и подачу на них замечаний.
Судебное заседание закрыто в 10 часов 48 минут.
Протокол судебного заседания составлен и подписан 13 июля 2023 г.
Председательствующий Секретарь (A/VI^/ \\\Л Ш ХЖаь&% В.Ю. Зайцев В.Н.Иванов