ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5-КАД23-45-К2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 10 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента экономической политики и развития города Москвы на решение Московского городского суда от 19 апреля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г., вынесенные по административному делу № За-1031/2022 по административному исковому заявлению Ильиной Е В к Правительству Москвы о признании частично недействующим постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-1111 «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость»,

установил:

Ильина ЕВ., являясь собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:07:0006004; 14994, общей площадью 40,9 кв.м., расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Улофа Пальме, д. 1, подвал-2, пом. 2011 - комнаты с 1 по 5, а также нежилого помещения с 2 кадастровым номером 77:07:0006004:14995, общей площадью 93 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме по этому же адресу, пом, 2012 - комнаты с 1 по 7, обратилась в суд с административным исковым заявлением к Правительству Москвы о признании недействующими пунктов 142, 200, 789, 1452, 3268, 4877, 11908, 11620 постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в редакции постановлений Правительства Москвы от 27 ноября 2018 г. № 1425-ПП, 26 ноября 2019 г. № 1574-ПП, 24 ноября 2020 г. № 2044-ПП, 23 ноября 2021 г. № 1833-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП» (далее - Перечни на 2019-2022 годы).

Решением Московского городского суда от 19 апреля 2022 г. пункты 789, 1452, 11908, 11620 Перечней на 2019-2022 годы признаны недействующими. В удовлетворении остальной части административного искового заявления Ильиной Е В . отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г., решение Московского городского суда от 19 апреля 2022 г. отменено в части отказа в удовлетворении требований Ильиной ЕВ., в указанной части принято новое решение о признании недействующими пунктов 200, 3268, 142, 4877 Перечней на 2019-2022 годы В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Правительство Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы просят отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, предусмотренные частью 1 статьи 328 настоящего Кодекса.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской 3 Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, к видам недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости в котором, в том числе, относятся административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии со статьей 1.1 Закона г.

Москвы от 5 ноября 2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в частности в отношении:

1) административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них (кроме помещений, находящихся в оперативном управлении органов государственной власти, автономных, бюджетных и казенных учреждений), если соответствующие здания (строения, сооружения), за исключением многоквартирных домов, расположены на земельных участках, один из видов разрешенного использования которых предусматривает размещение офисных зданий делового, административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

4 2) отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) общей площадью свыше 1000 кв. метров и помещений в них, фактически используемых в целях делового, административного или коммерческого назначения, а также в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суды, руководствуясь статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом г.

Москвы от 5 ноября 2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций», постановлением Правительства Москвы от 14 мая 2014 г. №257-ПП «О порядке определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения», принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, не установили соответствие принадлежащих административному истцу нежилых помещений условиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения их в Перечни на 2019-2022 годы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Правительству Москвы и Департаменту экономической политики и развития города Москвы в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации /Jy ШУ В.Н. Александров