ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-615

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 6 июля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление Чернова Дениса Юрьевича об оспаривании постановления от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228% 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации»,

установил:

Чернов Д.Ю. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные 1 вещества, для целей статей 228, 228 \ 229 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее также - Постановление) частично недействующим, утратившим актуальность и нарушающим его права и законные интересы.

Административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании части 1 статьи 130 названного кодекса в 2 случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьёй 209 данного кодекса.

В части 9 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьёй 55 этого кодекса.

Ведение административного дела о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части через представителя является обязанностью административного истца, не имеющего высшего юридического образования.

Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо учёную степень по юридической специальности (часть 1 статьи 55 приведённого кодекса).

В силу части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта в том числе должны быть указаны сведения о наличии у административного истца высшего юридического образования при намерении лично вести административное дело; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений (в случае отсутствия у административного истца высшего юридического образования и ведения дела через представителя);

номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя (при наличии); источник и дата опубликования оспариваемого нормативного правового акта; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений (пункты 1, 3, 5, 6 и 8).

К этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие у административного истца, его представителя высшего юридического образования или учёной степени по юридической специальности, доверенность и иные документы, удостоверяющие полномочия представителя; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных статьёй 333 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 333 Налогового 3 кодекса Российской Федерации, то есть в размере 300 (трёхсот) рублей для физических лиц, либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; копия оспариваемого нормативного правового акта или его нормативных положений (часть 3 статьи 209, статья 126 поименованного кодекса).

Приведённые требования административным истцом не соблюдены.

Исходя из положений главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемый нормативный правовой акт или его часть подлежит проверке на предмет соответствия нормативному правовому акту, регулирующему конкретные отношения и имеющему большую юридическую силу.

По смыслу статьи 209 названного кодека административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта может содержать только требование о признании недействующим данного акта или отдельных его положений.

Административное исковое заявление должно содержать правовое обоснование нарушения прав, свобод и законных интересов Чернова Д.Ю.

именно оспариваемыми нормами и тем самым - несоответствия каждого оспариваемого им положения федеральным законам или иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения и имеющим большую юридическую силу, а не выражать лишь сомнения по данному вопросу.

Как следует из содержания административного искового заявления, Чернов Д.Ю. просит признать Постановление - в части, предусматривающей, что для всех смесей, в состав которых входит хотя бы одно наркотическое средство или психотропное вещество, перечисленное в списке I, независимо от их содержания в смеси, значительный, крупный и особо крупный размеры определяются исходя из соответствующих размеров, применяемых для наркотического средства или психотропного вещества списка I, для которого установлены более строгие меры контроля, - недействующей, поскольку освобождает органы предварительного следствия и суд от необходимости достоверно (экспертным путём) устанавливать массу изъятого наркотического средства без учёта нейтрального носителя (бумаги), позволяя расценивать бумагу с нанесенным на неё наркотическим средством в качестве смеси.

Постановление состоит из трёх пунктом, а также им утверждены значительный, крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ, для целей статей 228, 228% 229 и 229* Уголовного кодекса Российской Федерации; значительный, крупный и особо крупный размеры для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества для целей статей 228, 228 \ 229 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4 Из содержания административного искового заявления не представляется возможным точно определить, в какой части оспаривается нормативный правовой акт и по каким основаниям.

В связи с этим Чернову Д.Ю. необходимо представить уточнённое административное исковое заявление, которое должно отвечать требованиям статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемым к его содержанию, в том числе подробно указать, в какой именно части административный истец просит признать недействующим оспариваемый нормативные правовые акты (пункт, подпункт, абзац, предложение и т.д.), какие его права, свободы и законные интересы нарушены каждым оспариваемым положением, и в чём заключается это нарушение; каким федеральным законам или иным нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения и имеющим большую юридическую силу, не соответствует каждое оспариваемое им положение и в чём выражается это противоречие, а также представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

При намерении лично вести административное дело Чернову Д.Ю.

необходимо представить суду документ, подтверждающий наличие у него высшего юридического образования либо учёной степени по юридической специальности. В случае отсутствия у административного истца высшего юридического образования и ведения дела через представителя ему необходимо сообщить данные представителя (фамилия, имя и отчество, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты) и представить соответствующие документы.

Руководствуясь частью 1 статьи 130, статьями 198, 199, частью 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

административное исковое заявление Чернова Дениса Юрьевича об оспаривании постановления от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228 , 229 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации», оставить без движения.

5 Предложить административному истцу не позднее 4 августа 2023 г.

устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В случае неисправления указанных судьёй недостатков в установленный в настоящем определении срок административное исковое заявление будет считаться неподанным и подлежит возвращению административному истцу.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации B.C. Кириллов