23RS0011-01 -2021 -000550-87 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 18-КГ23-68-К4

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва -"to и ю н я 2023 г о д а Судья Верховного Суда Российской Федерации Москаленко Ю.П., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Зверевой Дианы Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 мая 2022 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2022 года по делу по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Сингуровой Наталье Евгеньевне о сносе самовольной постройки,

установил:

администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Сингуровой Н.Е. о возложении обязанности в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0201021:26 по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, пер. Горный, 4, взыскании неустойки. В обоснование заявленных требований истец указал, что Сингурова Н.Е. является собственником указанного земельного участка площадью 600 кв. м с видом разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки. В результате осуществления муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке по указанному выше адресу без получения необходимых разрешений и проектной документации, с нарушением целевого использования земельного участка осуществляется строительство трехэтажного объекта капитального строительства, обладающего признаками объекта гостиничного типа, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 2 19 мая 2021 года иск удовлетворен частично - на ответчика возложена обязанность по сносу спорного объекта недвижимости в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу. В случае уклонения ответчика от исполнения решения суда в установленный срок, обязанность по сносу объекта капитального строительства была возложена на Геленджикский отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с последующим взысканием с Сингуровой Н.Е. понесенных расходов. В остальной части иска было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12 мая 2022 года решение суда первой инстанции отменено с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 1 декабря 2022 года определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрация МО город-курорт Геленджик ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций с направлением дела на новое рассмотрение.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений по результатам изучения доводов кассационной жалобы и материалов истребованного дела не усматривается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сингурова Н.Е.

является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:40:0201021:26 площадью 600 кв. м с видом разрешенного использования для эксплуатации индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, с. Кабардинка, пер. Горный, 4 (т. 1, л.д. 16-17).

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 № 466, земельный участок по указанному выше адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (т. 1, л.д. 19-28).

В соответствии с выкопировкой из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0201021:26 отнесен к зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, частично в зоне автомобильных дорог (т.

3 1, л.д. 14).

20 июня 2018 года администрацией муниципального образования городкурорт Геленджик Сингуровой Н.Е. было выдано разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0201021:26 трехэтажного жилого дома площадью застройки 167,3 кв. м (т. 1, л.д. 29-31).

В рамках осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель был проведен комиссионный осмотр указанного земельного участка. В ходе проверки установлено, что на земельном участке ведутся работы по возведению объекта капитального строительства на трех уровнях. При этом, по мнению администрации МО город-курорт Геленджик, возводимый объект по своим параметрам, архитектурному и объемнопланировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа, что подтверждается актом осмотра от 30 ноября 2020 года и фотоматериалами (т. 1, л.д. 10, 12,13).

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В то же время пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не 4 создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «СП «СТРОЙТЭКС».

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от 15 марта 2022 года расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0201021:26 объект капитального строительства индивидуальный жилой дом соответствует разрешению на строительство от 20 июня 2018 года в части функционального назначения, в части количества и в части площади застройки. Расположение исследуемого здания относительно границ земельного участка соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории муниципального образования городкурорт Геленджик. Строящееся здание по своим объемно-планировочным и конструктивным решениям является индивидуальным жилым домом, который соответствует градостроительным, строительным, санитарноэпидемиологическим, противопожарным, антисейсмическим нормам и правилам, а также соответствует Правилам землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик; угрозу жизни и здоровью граждан не создает (т. 2, л.д. 1-67).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, в подтверждение своих доводов о том, что строящееся здание не является объектом индивидуального жилищного строительства и опровергающих вводы эксперта, истцом суду представлено не было.

Таким образом, нецелевое использование земельного участка, на котором расположено спорное строение, судом не установлено.

С учетом изложенного, поскольку каких-либо достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения ответчиком при строительстве спорного объекта градостроительных норм и правил, как и доказательств, свидетельствующих о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом суду представлено не было, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и вынес по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права.

Всем собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Спор разрешен судом апелляционной инстанции, исходя из установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также с 5 учетом закона, который подлежит применению по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390.7 и 390.9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать представителю администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - Зверевой Диане Александровне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.П.Москаленко