ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №АПЛ23-186

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 13 июня 2023 г.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе судьи Верховного Суда Российской Федерации Зайцева В.Ю., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу Селитренниковой Галины Ивановны на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2023 г. (материал № АКПИ23-277), которым ей отказано в принятии административного искового заявления об оспаривании бездействия органов государственной власти, возложении обязанности осуществить нормативное правовое регулирование,

установила:

Селитренникова Г.И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным иском об оспаривании бездействия органов государственной власти, в котором просила возложить на Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственную Думу), а также Правительство Российской Федерации обязанность принять законы и иные нормативные правовые акты по поставленному ею вопросу, а также совершить действия, направленные на реализацию данного вопроса.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2023 г. в принятии административного искового заявления Селитренниковой Г.И.

отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).

В частной жалобе Селитренникова Г.И., не соглашаясь с указанным определением, просит его отменить, как незаконное, разрешить вопрос по существу.

2 Проверив материалы и оценив доводы частной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене обжалуемого определения не находит.

В силу пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если оно подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Из представленных материалов усматривается, что требования административного истца фактически сводятся к разрешению вопроса о возложении на органы государственной власти обязанности осуществить нормативное правовое регулирование, что, как верно указал судья первой инстанции, суды Российской Федерации не вправе осуществлять.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа, принятие нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции соответствующих органов государственной власти, и суды, в том числе Верховный Суд Российской Федерации, по правилам административного судопроизводства не вправе возлагать на них обязанность по осуществлению нормативного правового регулирования, за исключением случаев, непосредственно указанных в федеральном законе (часть 4 статьи 216 КАС РФ).

При таких обстоятельствах судья первой инстанции правомерно отказал Селитренниковой Г.И. в принятии административного искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, как неподлежащего рассмотрению в судах.

Указание в частной жалобе на применение судьёй при вынесении обжалуемого определения не предусмотренного законом основания для отказа в принятии административного иска не соответствует действительности.

Каких-либо законных оснований для отмены обжалуемого определения административным истцом в частной жалобе не приведено, в ней содержится лишь мнение Селитренниковой Г.И. о целесообразности осуществления указанного ею нормативного правового регулирования.

Определение судьи Верховного Суда Российской Федерации вынесено при правильном применении норм процессуального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации 3

определила:

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2023 г. оставить без изменения, частную жалобу Селитренниковой Галины Ивановны - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации f/ttfliA¥ В.Ю. Зайцев