ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №117-КАД23-3-К4

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 8 июня 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев кассационную жалобу Зейтуллаевой А.С.-У на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 28 января 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 31 мая 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 октября 2022 г. по административному делу № 2а-5 82/2022 по административному исковому заявлению Зейтуллаевой А.С.-У к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании незаконным решения и возложении обязанности,

установил:

Зейтуллаева А.С.-У., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 91:04:037001:192 площадью 849+/-1 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Полюшко, ул. Виноградная, 24, обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы перераспределения земель и земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в отношении земельного 2 участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, с. Полюшко, ул.

Виноградная, 24, площадью 888 кв. м Письмом от 22 ноября 2021 г. № ГУ-исх-11057/21 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал Зейтуллаевой А.С.-У. в перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь и земельного участка, находящегося в частной собственности, расположенного по вышеуказанному адресу, в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом города Севастополя, утвержденным решением Севастопольского городского Совета от 13 октября 2005 г. №4114, испрашиваемый земельный участок расположен в проектируемой зоне малоэтажной жилой застройки, в том числе усадебной;

частично в зоне незастроенных территорий; формируемый земельный участок расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны водозаборных скважин № 5511, 5512, 5513, 5514, 5516, 5517, 5518, 5520, 5521, 5559, 5560, 5561, 5570, 5571, 5573, 5574 Орлиновского подземного водозабора ГУ ПС «Водоканал»; частично расположен в границах проекта планировки территории «Проект планировки территории и проект межевания территории с. Полюшко - благоустройство (дороги с твердым покрытием)».

Зейтуллаева А.С.-У обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28 января 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 31 мая 2022 г. и кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 4 октября 2022 г., отказано в удовлетворении административного искового требования.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, административный истец, просит отменить вынесенные по делу судебные акты, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 323, частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба с административным делом подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если изложенные в ней 3 доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, и материалам дела не установлено.

В соответствии с пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды, руководствуясь статьями 11.9, 11.10, 27, 39.28, 39.29, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что схема на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, с. Полюшко, ул. Виноградная, 24, площадью 888 кв.м, не согласована, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах проекта планировки территории «Проект планировки территории и проект межевания территории с.

Полюшко - благоустройство (дороги с твердым покрытием)».

Иные доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судов нижестоящих инстанций, и им дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья 4

определил:

отказать Зейтуллаевой Асие Сейт-Умеровне в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации В.Н. Александров