41RS0001-01-2022-004067-11 ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 60-КГ23-1-К9

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 5 июня 2023 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Москаленко Ю.П., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Лукьянчука Игоря Борисовича на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 31 октября 2022 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 года по делу по иску Управления имущественных земельных отношений ПетропавловскКамчатского городского округа к Лукьянчуку Игорю Борисовичу об освобождении территории земельного участка,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в суд с иском к Лукьянчуку И.Б. об освобождении территории земельного участка. В обоснование заявленных требований истец указал, что Лукьянчуку И.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010122:3646 площадью 825 кв. м с видом разрешенного использования для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. ПетропавловскКамчатский, ул. Советская, д. 90. В результате проверки условий использования указанного земельного участка установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 41:01:0010122:3646, относящемся к неразграниченным землям, находящимся в ведении ПетропавловскКамчатского городского округа и переданном по договору аренды ПАО «Камчатскэнерго», ответчиком возведены бетонное ограждение, переходящее в подпорную стену, бетонный гараж и две подпорные стены рядом с гаражом.

Общая площадь самовольно занятой ответчиком территории составляет 13,4 кв. м. ПАО «Камчатскэнерго» имеет проектную документацию на прокладку 2 тепловых сетей «Закольцовка тепловых сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок от УТ22 до УТ-1» и самовольно возведенные ответчиком объекты препятствуют ПАО «Камчатскэнерго» в проведении указанных работ. В адрес ответчика направлено требование от 31 января 2022 года об освобождении самовольно занятой территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, которое им выполнено не было. Уточнив заявленные требования, истец просил суд возложить на Лукьянчука И.Б. обязанности по освобождению территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, путем сноса (демонтажа) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу самовольных построек: бетонного ограждения, переходящего в подпорную стену (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1,4 кв. м); бетонного гаража (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 8,6 кв. м);

бетонной подпорной стены № 1 высотой менее метра (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1,6 кв. м.); бетонной подпорной стены № 2 высотой более метра (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1,8 кв. м). В случае неисполнения Лукьянчуком И.Б. возложенной судом обязанности, предоставить истцу право освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, путем сноса (демонтажа) размещенных на нем самовольных построек, за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием понесенных расходов с Лукьянчука И.Б.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2022 года иск удовлетворен частично. На Лукьянчука И.Б. возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, путем сноса (демонтажа) размещенных на нем самовольных построек: бетонного ограждения, переходящего в подпорную стену (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1,4 кв. м); бетонного гаража (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 8,6 кв. м); бетонной подпорной стены № 1 высотой менее метра (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1,6 кв. м); бетонной подпорной стены № 2 высотой более метра (площадь занятой территории на неразграниченных землях составляет 1.8 кв. м). В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 31 октября 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2022 года вынесенные судебные постановления оставлены без изменения.

В кассационной жалобе Лукьянчук И.Б. ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены 3 вынесенных судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений по результатам изучения доводов кассационной жалобы и материалов истребованного дела не усматривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010122:3700 по улице Советской в городе Петропавловск-Камчатском, площадью 14 811 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки объектов автомобильной инфраструктуры (дороги, улицы, проспекты, шоссе, проезды, переулки, мосты, остановки), относится к неразграниченным землям, функции собственника в отношении которых осуществляет ПетропавловскКамчатский городской округ.

По договору аренды от 30 сентября 2019 года указанный земельный 4 участок передан ПАО «Камчатскэнерго» для размещения объекта:

«Закольцовка тепловых сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок от УТ-22 до УТ-1».

К земельному участку с кадастровым номером 41:01:0010122:3700 прилегает земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010122:3646, площадью 825 кв. м, вид разрешенного использования - для эксплуатации жилого дома, по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, д. 90, принадлежащего Лукьянчуку И.Б. на основании договора купли-продажи от 2 апреля 2020 года на праве собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что на принадлежащем ответчику земельном участке расположен двухэтажный дом. А в ходе проведения геодезических работ выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010122:3700 Лукьянчуком И.Б. возведены:

бетонное ограждение, переходящее в подпорную стену (площадь занятой территории составляет 1,4 кв. м.); бетонный гараж (площадь занятой территории составляет 8,6 кв.м.); бетонная подпорная стена № 1 высотой менее метра (площадь занятой территории составляет 1,6 кв. м.); бетонная подпорная стена № 2 высотой более метра (площадь занятой территории составляет 1,8 кв.м.); общая площадь самовольно занятой ответчиком территории составляет 13,4 кв. м.

Указанные строения не поставлены на государственный учет в Едином государственном реестре недвижимости и имеют характер самовольных по­ строек.

В соответствии с представленной ПАО «Камчатскэнерго» проектной документацией на прокладку тепловых сетей «Закольцовка тепловых сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок от УТ-22 до УТ-1» планируемая к прокладке тепловая сеть будет проходить по земельному участку с кадастровым номером 41:01:0010122:3700 по смежной территории с земельным участком, принадлежащим ответчику; в том месте, где находятся самовольные постройки.

Указанная проектная документация была предметом изучения Государственного автономного учреждения «Государственная экспертиза проектной документации Камчатского края», получив положительное заключение.

Поскольку доводы ответчика о необходимости внесения изменений в проектную документацию по вопросу изменения места прохождения тепломагистрали, не относились к предмету настоящего спора, они были отвергнуты судом.

В соответствии с письмом Управления имущественных и земельных отношений администрация Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 января 2022 года Лукьянчуку И.Б. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка для эксплуатации гаража площадью 9 кв. м, расположенного по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. Советская, 90.

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что устройство подпорных стенок ответчик ранее согласовывал с муниципальным органом, суду представлено не было.

За разрешением на размещение спорных объектов на земельном участке с 5 кадастровым номером 41:01:0010122:3700, без его предоставления и установления сервитутов, Лукьянчук И.Б. в уполномоченный орган Камчатского края не обращался и такого разрешения ему не выдавалось.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что гараж был возведен не им, а передан ему вместе с земельным участком с кадастровым номером 41:01:0010122:3646, проверялся судом и признан необоснованным.

С учетом изложенного, поскольку каких-либо правовых оснований для использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, находящегося в ведении Петропавловск-Камчатского городского округа, у Лукьянчука И.Б., чьи самовольно возведенные строения находятся на указанном земельном участке, не имелось, а также учитывая то обстоятельство, что использование ответчиком названного земельного участка, предоставленного в аренду ПАО «Камчатскэнерго» для целей размещения объекта «Закольцовка тепловых сетей ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Участок от УТ-22 до УТ-1», препятствует строительству социально значимого линейного объекта, направленного на обеспечение надежности теплоснабжения южной части города Петропавловск-Камчатского, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для возложения на Лукьянчука И.Б. обязанности по освобождению самовольно занятой территории земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700, путем сноса возведенных на нем объектов.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что допущенное ответчиком нарушение по самовольному использованию земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010122:3700 площадью 13,4 кв. м, является несоразмерным наступившим последствиям - возложением обязанности по демонтажу подпорных стенок и части гаража, возведенных для обеспечения безопасности жилого дома и целостности его конструкций, какими-либо доказательствами подтверждены не были.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя, не могут быть признаны основанием для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой, апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права.

Всем собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом дана надлежащая правовая оценка.

Спор разрешен судом, исходя из установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также с учетом закона, который подлежит применению по данному делу.

В связи с тем, что 31 марта 2023 года по ходатайству Лукьянчука И.Б.

судьей Верховного Суда Российской Федерации было вынесено определение о приостановлении исполнения решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2022 года, исполнение указанного судебного постановления подлежит возобновлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390.7 и 390.9 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Лукьянчуку Игорю Борисовичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Исполнение решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 июля 2022 года по данному делу возобновить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Ю.П.Москаленко