ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-491

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 3 1 мая 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Северная Грузовая Компания» об оспаривании подпункта «а» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2403,

установил:

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г.

№ 2403 (далее - Постановление) утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276 «О расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации» (далее Изменения).

Подпунктом «а» пункта 2 Изменений в новой редакции изложен пункт 2 методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. № 276 (далее Методика).

Подпунктом «б» пункта 2 Изменений в новой редакции изложено приложение к Методике, определяющее расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов) (далее - Приложение).

Общество с ограниченной ответственностью «Северная Грузовая Компания» (далее - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской 2 Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим подпункт «а» пункта 2 Изменений, ссылаясь на то, что оспариваемая норма в нарушение пункта 8 статьи З1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» и части 2 статьи 6 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступила в силу на один месяц ранее возможного срока вступления его в силу, а коэффициент «и» применяется с 1 января 2023 г., в связи с этим полагает необходимым обязать Правительство Российской Федерации принять новый нормативный правовой акт, закрепляющий, что подпункт «а» пункта 2 Изменений вступает в силу с 1 февраля 2023 г.

В силу части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - Кодекс) административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьей 130 Кодекса, если подано без соблюдения требований, установленных в статье 209 Кодекса.

Согласно статье 209 Кодекса административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 данного кодекса, и содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 и частью 6 статьи 125 указанного кодекса, а также сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части, требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

Как следует из содержания административного искового заявления, Общество оспаривает подпункт «а» пункта 2 Изменений по основанию нарушения сроков вступления в силу Изменений.

Порядок вступления в силу Постановления приведен в пункте 2 Постановления, согласно которому оно вступает в силу со дня официального опубликования.

Расчетные коэффициенты в отношении отдельных категорий товаров, выработанных из нефти (за исключением сжиженных углеводородных газов), в Приложении к Методике в подпункте «б» пункта 2 Изменений приведены в виде таблицы, к которой имеются сноски, в частности сноска <**> указывает на то, что приведенный в таблице коэффициент применяется с 1 января по 30 июня 2023 г. включительно.

Подпунктом «а» пункта 2 Изменений не устанавливается порядок вступления в силу Изменений и начала действия новой редакции отдельных положений Методики и Приложения к ней.

3 В связи с этим Обществу необходимо уточнить заявленные им требования и указать, какие конкретно положения Постановления или Изменений оно просит признать недействующими, каким конкретно нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, противоречит каждое оспариваемое им положение, и в чем конкретно заключается это противоречие.

Если Общество настаивает на признании недействующим подпункта «а» пункта 2 Изменений, ему необходимо указать по каждой содержащейся в нем позиции сведения о том, каким конкретно нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, они противоречат, и в чем конкретно заключается это противоречие, какие его права свободы и законные интересы нарушаются оспариваемыми положениями, и в чем заключается это нарушение.

Исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации не вправе по правилам административного судопроизводства возлагать на Правительство Российской Федерации обязанность по осуществлению нормативного правового регулирования, в том числе в указанной административным истцом части.

Таким образом, административному истцу необходимо устранить указанные недостатки.

Частью 2 статьи 130 Кодекса установлено, что если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса.

Руководствуясь статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Северная Грузовая Компания» оставить без движения, предложив ему в срок до 26 июня 2023 г. устранить указанные в определении недостатки.

В случае невыполнения указаний судьи и непредоставления суду необходимых документов в указанный срок административное исковое заявление считается неподанным и возвращается административному истцу.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации / if —- / О.Н. Нефедов