ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ23-469

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 22 мая 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов ОН., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС» об оспаривании письма Министерства финансов Российской Федерации от 20 сентября 2022 г.

№ 03-04-06/90892,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС» (далее - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании письма Министерства финансов Российской от 20 сентября 2022 г. № 03-04-06/90892 (далее - Письмо).

Данное административное исковое заявление подлежит возвращению.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Перечень административных дел, подсудных Верховному Суду Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, приведен в части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», статье 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В частности, Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

Заявленное требование под действие названных правовых норм не подпадает.

2 Из содержания оспариваемого письма следует, что оно является ответом структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации Департамента налоговой политики на поступившее обращение, не содержит общеобязательных предписаний, изданных непосредственно Министерством, официально не опубликовано, не обращено к обязательному исполнению, подписано заместителем директором названного департамента.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежат рассмотрению судами, в частности, требования об оспаривании ответов, данных государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами при реализации обязанности, предусмотренной Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», за исключением случаев, когда такие ответы приобрели характер актов, обладающих нормативными свойствами, например, при доведении их содержания до сведения подведомственных органов и (или) организаций либо размещении их на официальном сайте соответствующего органа власти.

Письмо на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети «Интернет» (www.minfin.ru) не размещено.

Являясь ответом на обращение, Письмо может быть обжаловано в общем порядке согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Дела об оспаривании ответов на обращения, данных федеральными органами исполнительной власти или их структурными подразделениями при выполнении требований указанного федерального закона, не отнесены законом к подсудности Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, Письмо не может быть предметом судебной проверки Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для оспаривания нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17 18, 20 и 21 данного кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

С требованием об оспаривании соответствующего решения органа государственной власти административный истец вправе обратиться в районный суд с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных статьями 22, 24 и частью 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если полагает, 3 что таким актом нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, частью 2 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС» административное исковое заявление об оспаривании письма Министерства финансов Российской Федерации от 20 сентября 2022 г. № 03-04-06/90892.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС» уплаченную им госпошлину в размере 4 500 (четырех тысяч пятисот) руб. согласно платежному поручению от 15 мая 2023 г. №175.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ОН. Нефедов