ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8-КАД23-3-К2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 мая 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Абакумова И.Д., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Суздальская слобода» на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 сентября 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г. по материалам истребованного административного дела № 2а-2342/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Суздальская слобода» о признании не действующим с момента принятия постановление мэра г. Ярославля от 19 августа 2002 г.

№ 2609 «О нормативах и тарифах на коммунальные услуги в г. Ярославле»,

установил:

решением Кировского районного суда г. Ярославля от 7 июня 2022 г. признано не действующим с момента принятия постановление мэра г. Ярославля от 19 августа 2002 г. № 2609 «О нормативах и тарифах на коммунальные услуги в г. Ярославле» (в редакциях постановлений мэра г. Ярославля от 13 марта 2003 г. № 867, от 29 июля 2003 г. № 2617, от 9 сентября 2003 г. № 3150, от 30 января 2004 г. № 323, от 17 февраля 2005 г. № 620, от 8 февраля 2006 г.

№ 340, от 18 декабря 2006 г. № 4469, от 9 марта 2007 г. № 722, от 1 февраля 2008 г. № 279, от 28 ноября 2008 г. № 2258, постановления мэрии г. Ярославля от 30 ноября 2009 г. № 4160) (далее также - постановление № 2609).

2 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 9 сентября 2022 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2022 г., решение Кировского районного суда г. Ярославля от 7 июня 2022 г. изменено. Постановление мэра г. Ярославля от 19 августа 2002 г.

№ 2609 «О нормативах и тарифах на коммунальные услуги в г. Ярославле» (в редакциях постановлений мэра г. Ярославля от 13 марта 2003 г. № 867, от 29 июля 2003 г. № 2617, от 9 сентября 2003 г. № 3150, от 30 января 2004 г.

№ 323, от 17 февраля 2005 г. № 620, от 8 февраля 2006 г. № 340, от 18 декабря 2006 г. № 4469, от 9 марта 2007 г. № 722, от 1 февраля 2008 г. № 279, от 28 ноября 2008 г. № 2258, постановления мэрии г. Ярославля от 30 ноября 2009 г. № 4160) признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, общество с ограниченной ответственностью «Суздальская слобода», полагая, что судами апелляционной и кассационной инстанции допущено существенное нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить апелляционное и кассационное определения, оставив в силе решение суда.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2023 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 323 и частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного административного дела, не установлено.

Рассматривая административное дело по существу, суды проверили полномочия органа, принявшего оспариваемый акт, процедуру его принятия, введение в действие, в том числе порядок опубликования и вступления в силу, и руководствуясь положениями Федерального закона от 6 октября 2003 г.

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской 3 Федерации от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», Уставом города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 16 октября 1995 г. № 42, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», ссылки на которые имеются в судебных актах, а также исследованными по правилам статьи 84 КАС РФ доказательствами, обоснованно признали, что оспариваемый акт является нормативным правовым актом, принятым с нарушением процедуры его принятия.

Выводы, изложенные в судебных актах о незаконности постановления № 2609, являются мотивированными, оснований сомневаться в их правильности не имеется, в том числе не влечет их изменение или отмену довод кассационной жалобы о несогласии с определенной судом апелляционной инстанции датой, с наступлением которой данная оспариваемый нормативный правовой акт признан не действующим.

Кассационная жалоба не содержит доводов, которые свидетельствовали бы о допущенных судами существенных норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов и которые в силу статьи 328 КАС РФ являются основанием для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская слобода» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Д. Абакумова