ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 121260, г. Москва, ул. Поварская, д. 15, тел.: +7 (495) 690-54-63, http://vsrf.ru №51-КАД23-4-К8

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 16 мая 2023 года Судья Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., изучив по материалам истребованного административного дела кассационную жалобу Гусейнова Эльдара Афраиловича на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2022 года и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2022 года по административному делу № 2а-2765/2022 по административному исковому заявлению Гусейнова Э.А.

к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю о признании незаконным постановления о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 22 февраля 2022 года,

установил:

Гусейнов Э.А. обратился в суд с указанным выше административным иском.

Решением Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 25 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 13 июля 2022 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 октября 2022 года судебные акты оставлены без изменения.

В связи с необходимостью проверки доводов кассационной жалобы Гусейнова Э.А., поступившей в Верховный Суд Российской Федерации с просьбой об отмене названных выше судебных актов, по запросу судьи 2 Верховного Суда Российской Федерации от 23 января 2023 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, что в отношении Гусейнова Э.А. 22 марта 2016 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. С 29 марта 2016 года по настоящее время административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю.

В период применения указанной выше меры пресечения административный истец осужден за совершение преступления по приговору Центрального районного суда города Барнаула от 12 апреля 2021 года, с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от 2 июля 2021 года, которым Гусейнов Э.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 319, частью 2 статьи 321 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев 20 дней лишения свободы в колонии строгого режима.

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Барнаула от 15 сентября 2021 года определено содержать Гусейнова Э.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю на основании статьи 11х Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) до рассмотрения уголовного дела № 1-1/21.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю от 22 февраля 2022 года Гусейнов Э.А. водворен в штрафной изолятор на 15 суток за то, что 14 февраля 2022 года в 15 час.

14 мин. при сопровождении сотрудником следственного изолятора во время передвижения вне камеры на прогулку Гусейнов Э.А. не держал руки за спиной, на неоднократные требования сотрудника учреждения прекратить нарушение, ответил отказом.

3 Указанные обстоятельства были подтверждены рапортами, актом сотрудников названного выше следственного изолятора, от дачи письменных объяснений Гусейнов Э.А. отказался, свою вину не признал.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды нижестоящих инстанций, проанализировав нормы законодательства, приведенные в оспариваемых судебных актах, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу о законности примененной к Гусейнову Э.А. меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, указав, что постановление о наложении взыскания вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах установленного законом срока, с учетом тяжести допущенного Гусейновым Э.А. нарушения правил содержания в следственном изоляторе, что свидетельствует о соблюдении административным ответчиком установленной законом процедуры применения соответствующей меры взыскания.

Оснований не согласиться с выводами судебных инстанций не имеется.

В силу части 2 статьи 77' УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.

В случаях, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также - Федеральный закон № 103-ФЗ, Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»), и на условиях отбывания ими наказания* в исправительном учреждении, определенном приговором суда (часть третья 1 статьи 77 УИК РФ).

Федеральным законом № 103-ФЗ в статье 16 определено, что в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

4 Пунктами 1 и 2 статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ установлена обязанность подозреваемых и обвиняемых соблюдать порядок содержания под стражей, установленный названным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка и выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 (действовавшими в период спорных правоотношений), в пункте 4 определено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1).

Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1) являются составной частью Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и содержат в пункте 1 обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах, соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (абзац первый); выполнять законные требования администрации СИЗО (абзац второй); при движении под конвоем или в сопровождении сотрудников СИЗО держать руки назад (абзац пятнадцатый).

В силу положений статьи 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым может применяться такая мера взыскания как водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого (часть вторая статьи 39).

Таким образом, федеральный законодатель определил в указанных выше правовых нормах, что в отношении осужденного, содержащегося в СИЗО в виду необходимости его участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого применятся порядок, установленный Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и учитываются условия отбывания им наказания в исправительном учреждении.

То обстоятельство, что, решая вопрос о привлечении административного истца к ответственности, начальник СИЗО руководствовался положениями статей 115, 117 УИК РФ о мерах взыскания, применяемых к осужденным к лишению свободы и о порядке их применения, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Статьей 74 УИК РФ установлено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении, в том числе, осужденных, оставленных в следственном изоляторе в порядке статьи 77 названного кодекса (часть 1).

5 Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139-143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина Е В . Парамонова», обратил внимание, что осужденные к лишению свободы, оставленные в следственном изоляторе для участия в том числе в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, на основании вынесенного мотивированного и согласованного постановления соответствующего должностного лица либо определения суда, постановления судьи, содержатся там хотя и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, однако в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (абзац пятый пункта 5 мотивировочной части).

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются правильными.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию административного истца в судах нижестоящих инстанций, которым в судебных актах дана надлежащая оценка. Выводы судов мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

В силу того, что отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке допустимы лишь в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы кассационной жалобы не могут служить основанием ее передачи для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Гусейнову Эльдару Афраиловичу в передаче кассационной жалобы с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ^^-^^^==^~'^:;, Зинченко И.Н.