ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-415

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 15 м а я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление Хворова Анатолия Павловича об оспаривании подпунктов «б», «в» пункта 17.1, подпункта «б» пункта 17.2, подпунктов «е», «и» пункта 18 Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 981 (далее - Порядок), возложении обязанности на федеральные и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, совершить определенные действия,

установил:

Хворов А.П. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими в части подпункты «б», «в» пункта 17.1, подпункт «б» пункта 17.2, подпункты «е», «и» пункта 18 Порядка, а также возложить обязанности на федеральные и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, устанавливать лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов для ведения охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в соответствии с пунктом 7 части 1 стати 12, частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для всех охотничьих угодий, расположенных в местах традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, которые включены в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов 2 Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р.

В принятии административного искового заявления в части требования о возложении обязанности на федеральные и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, совершить определенные действия следует отказать на основании пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которым судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Как следует из содержания административного искового заявления, административный истец фактически просит возложить обязанности на федеральные и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, устанавливать лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов для ведения охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности КМНС в предложенном им порядке.

В силу статьи 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Верховный Суд Российской Федерации и суды общей юрисдикции не вправе вмешиваться в деятельность органов исполнительной власти по исполнению своих конституционных полномочий и возлагать на них какиелибо обязанности, не предусмотренные действующим законодательством.

Административное исковое заявление в части требования об оспаривании подпунктов «б», «в» пункта 17.1, подпункта «б» пункта 17.2, подпунктов «е», «и» пункта 18 Порядка подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, статьями 21, 127, 133-135 и 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

отказать Хворову Анатолию Павловичу в принятии административного искового заявления в части требования о возложении обязанности на федеральные и региональные органы исполнительной власти, уполномоченные в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, совершить определенные действия.

Административное исковое заявление Хворова Анатолия Павловича в части требования об оспаривании подпунктов «б», «в» пункта 17.1, подпункта «б» пункта 17.2, подпунктов «е», «и» пункта 18 Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденного приказом Министерства природных 3 ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. № 981, принять к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции и возбудить административное дело.

При подготовке дела к судебному разбирательству:

1. привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство юстиции Российской Федерации;

2. направить Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерству юстиции Российской Федерации копии административного искового заявления и приложенных к нему документов;

3. предложить представителям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации в срок до 3 июля 2023 г. представить административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований; передать суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства;

Назначить данное дело к судебному разбирательству на 2 августа 2023 г. на 10 ч. в здании Верховного Суда Российской Федерации по адресу:

г. Москва, ул. Поварская, д. 15, подъезд № 5, вн. тел. 31-59, телефон секретариата (495) 627-91-59, факс: (495) 695-43-10, официальный сайт суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.vsrf.ru, адрес электронной почты суда: gkpi@vsrf.ru.

Документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Дело рассмотреть с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

О времени и месте рассмотрения дела известить лиц, участвующих в деле, в установленном законом порядке.

Определение в части отказа в принятии административного искового заявления может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации B.C. Кириллов