ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-413

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12 мая 2 023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление Ильиной Татьяны Сергеевны о признании частично недействующим постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»,

установил:

Ильина Т.С. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующим постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление) в той части, в которой существует правовая неопределенность относительно способов и объема контрольного опломбирования приборов учета (систем учета) электроэнергии, с указанием на то, что вводный автомат по правовому смыслу Постановления не относится к приборам учета (системам учета) электроэнергии, в связи с чем обязательной опломбировке не подлежит.

Данное административное исковое заявление подлежит оставлению без движения по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании части 1 статьи 130 данного кодекса в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 209 этого кодекса.

Частью 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в административном исковом 2 заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны:

сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 и частью 6 статьи 125 названного кодекса, в том числе сведения о наличии у административного истца высшего юридического образования при намерении лично вести административное дело; фамилия, имя и отчество представителя, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, номера телефонов, факсов, адрес электронной почты (при наличии) (в случае отсутствия у административного истца высшего юридического образования и ведения дела через представителя); наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

К этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие у административного истца, его представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, доверенность и иные документы, удостоверяющие полномочия представителя; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и размере, установленных статьей 333 18 и подпунктом 6 пункта 1 статьи 333' Налогового кодекса Российской Федерации, то есть в размере 300 (трехсот) рублей для физических лиц, либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (часть 3 статьи 209, статья 126 поименованного кодекса).

Поданное административное исковое заявление не соответствует указанным требованиям.

В части 9 статьи 208 названного кодекса закреплено, что при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьёй 55 поименованного кодекса.

Ведение административного дела о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части через представителя является обязанностью административного истца, не имеющего высшего юридического образования.

Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование 3 либо ученую степень по юридической специальности (часть 1 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Ильина Т.С. оспаривает Постановление, которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), а также Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Правила).

Указанные нормативные правовые акты состоят из разделов, которые, в свою очередь, содержат многочисленные пункты, включающие в себя подпункты.

По смыслу статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта может содержать только требование о признании недействующим данного акта полностью или отдельных его положений.

Из содержания административного искового заявления не представляется возможным точно установить, какие конкретно нормы Основных положений или Правил административный истец просит признать недействующими.

Приложенная к административному исковому заявлению квитанция свидетельствует об уплате Ильиной Т.С. государственной пошлины в сумме 150 рублей, то есть в меньшем размере, чем установлено федеральным законом.

В связи с этим административному истцу необходимо уточнить заявленные требования и указать, какие конкретно нормы Основных положений или Правил (пункты, подпункты, абзацы, предложения, в части каких именно слов) она просит признать недействующими, каким конкретно положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, противоречит каждое оспариваемое ею положение и в чем заключается это противоречие.

При намерении лично вести административное дело административному истцу необходимо представить суду документы, подтверждающие наличие у нее высшего юридического образования. В случае отсутствия у административного истца высшего юридического образования и ведения дела через представителя необходимо сообщить данные представителя (фамилия, имя и отчество, адрес для направления ему судебных повесток и иных судебных извещений, сведения о высшем юридическом образовании, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты (при наличии) и представить соответствующие документы. Кроме того, следует представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном законом размере.

Руководствуясь частью 1 статьи 130, статьями 198, 199, частью 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

административное исковое заявление Ильиной Татьяны Сергеевны оставить без движения.

4 Предложить административному истцу не позднее 9 июня 2023 г.

устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения.

В случае неисправления указанных недостатков в установленный срок административное исковое заявление будет считаться неподанным и подлежит возвращению административному истцу.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации B.C. Кириллов