ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 228-КАД23-5-К10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 10 мая 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Сокерин С.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу представителя административного истца Ковшура Е.В. - Мастерских Л.М. на кассационное определение кассационного военного суда от 22 ноября 2022 г. по делу № 2а138/2022 об оспаривании решения жилищной комиссии и начальника Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Приморскому краю (далее - Управление) об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

решением Владивостокского гарнизонного военного суда от 26 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением Тихооке­ анского флотского военного суда от 27 июля 2022 г., административный иск Ковшура Е.В. удовлетворен.

Суд признал незаконным решение жилищной комиссии Управления от 21 февраля 2022 г. в части отказа в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложил обязанность на жилищ­ ный орган отменить свое решение в обозначенной части и повторно рассмот­ реть заявление Ковшура Е.В. от 21 октября 2021 г.

Кассационным определением кассационного военного суда от 22 ноября 2022 г. судебные акты судов первой и апелляционной инстанций отменены и по делу принято новое решение, которым Ковшура Е.И. отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В кассационной жалобе, поданной в Судебную коллегию по делам 2 военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации, представитель административного истца Мастерских Л.М. выражает несогласие с решением суда кассационной инстанции, просит его отменить и оставить в силе судебные акты гарнизонного и флотского военных судов.

В обоснование представитель административного истца, ссылаясь на решение Хасанского районного суда от 24 июля 2018 г. о признании Ковшу­ ра Е.В. с сыном утратившими право пользования жилым помещением по ад­ ресу: шт. Зарубино, ул. Строительная, д. 22, кв. 4 (далее - квартира № 4), факт их регистрации по месту жительства с 25 сентября 2018 г. по адресу во­ инской части, а также на проживание с 1 января 2022 г. по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: пгт. Зарубино, ул. Строи­ тельная, д. 26, кв. 80 (далее - квартира № 80), утверждает, что ее доверитель не является членом семьи своей матери - собственника указанных квартир, поэтому имеет право на обеспечение жильем за счет военного ведомства.

В соответствии с ч. 1 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или из­ менения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Вер­ ховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые по­ влияли или могут повлиять на исход административного дела и без устране­ ния которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных инте­ ресов.

Изучив материалы дела и проверив приведенные в кассационной жалобе доводы, прихожу к выводу, что указанных оснований для отмены или изме­ нения вступившего в законную силу судебного акта не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого поме­ щения относятся проживающие совместно с данным собственником в при­ надлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители дан­ ного собственника.

Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое по­ мещение, членами его семьи достаточно установления только факта их со­ вместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не тре­ буется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Ре­ гистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого по­ мещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого поме­ щения (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федера­ ции от 2 июля 2009 г. № 14).

3 Из материалов дела следует, что с 1987 года Ковшура Е.В. проживала и была зарегистрирована по месту жительства в квартире № 4 общей площа­ дью 62,4 кв. м, предоставленной Ковшура Н.А. - матери административного истца. В 1992 году указанное жилое помещение передано в собственность Ковшура Н.А. в порядке приватизации.

В феврале 2007 года в этой же квартире был зарегистрирован по месту жительства сын административного истца, 29 января 2007 г.р.

Право пользования квартирой № 4 Ковшура Е.В. с сыном утратили на основании вступившего 4 сентября 2018 г. в законную силу решения Хасанского районного суда от 24 июля 2018 г, после чего они зарегистрировались по месту жительства по адресу воинской части.

Сохраняя регистрацию по месту жительства в квартире № 4, с 2006 года административный истец проживала в квартире № 80 общей площадью 31,6 кв. м, собственником которой являлась ее бабушка. В августе 2012 года квар­ тира № 80 по договору дарения также передана в собственность матери.

По делу не установлено, что после смены собственника квартиры № 80 между Ковшура Е.В. и Ковшура Н.А. до января 2022 года заключались ка­ кие-либо соглашения о порядке и условиях пользования этим жилым поме­ щением. При этом административный истец и ее сын сохраняли регистрацию в квартире № 4 и в период (2015-2018 гг.), когда сам собственник не был в ней зарегистрирован (л.д. 82).

При таких обстоятельствах кассационный военный суд пришел к обос­ нованному выводу, что административный истец и ее сын являлись членами семьи собственника жилого помещения, поэтому их нуждаемость в жилье в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» должна определяться по основаниям, предусмотренным ст. 51, 53 ЖК РФ, исходя из установленного ст. 31 ЖК РФ статуса.

Руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 323 и ст. 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

в передаче кассационной жалобы представителя административного истца Мастерских Л.М. на кассационное определение кассационного военного суда от 22 ноября 2022 г., принятое по административному иску Ковшура ЕВ., для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации / / */ С.Г. Сокерин