ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ23-392

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 3 мая 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СеверСтройГрупп» о признании не действующим в части постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г.

№ 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СеверСтройГрупп» (далее также - Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании не действующим в части постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г.

№ 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление).

Данное административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - Кодекс), поскольку подано без соблюдения требований, установленных статьей 209 Кодекса.

Согласно статье 209 Кодекса административное исковое заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 данного кодекса, и содержать сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 и частью 6 статьи 125 Кодекса, а также: сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим 2 актом; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.

К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 Кодекса, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 статьи 209 Кодекса, а также копия оспариваемого нормативного правового акта.

В административном исковом заявлении Общество просит признать недействующим, как указывается в заявлении, абзац пятый подпункта «б» пункта 3 Постановления, тогда как из содержания следует, что административный истец оспаривает абзац шестой указанной нормы, согласно которой для целей данного постановления договором, предусмотренным пунктом 1 позиции 2, пунктом 1 позиции 9, пунктом 1 позиции 10, пунктом 1 позиции 11, пунктом 1 позиции 12, позицией 14, пунктами 1 и 2 позиции 15, пунктом 2 позиции 17, пунктами 1 и 2 позиции 18, позициями 32-36, пунктом 1 позиции 37, пунктом 1 позиции 39, позициями 40 и 41 приложения в графе «Дополнительные требования к участникам закупки», считается контракт, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе», либо договор, заключенный и исполненный в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Учитывая изложенное, административному истцу необходимо уточнить заявленные им требования, указав, какие конкретно положения (пункт, подпункт, абзац, предложение, слова) Постановления, а также пункты, позиции приложения «Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» к Постановлению в графе «Дополнительные требования к участникам закупки» им оспариваются, с учетом того, что указанное приложение содержит 9 разделов, в которых приведены дополнительные требования к участникам закупки в различных сферах (в частности, культуры и культурного наследия;

градостроительной деятельности;

дорожной деятельности;

изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и охраны окружающей среды); каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющим большую юридическую силу, они противоречат и в чем заключается это противоречие; какие права, свободы и законные интересы Общества нарушаются каждым оспариваемым им положением, и в чем заключается это нарушение, в частности, указать сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к 3 административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом. К административному исковому заявлению необходимо приложить копию оспариваемого нормативного правового акта.

Согласно части 2 статьи 130 Кодекса если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса.

Руководствуясь статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СеверСтройГрупп» оставить без движения, предложив ему в срок до 25 мая 2023 г. устранить указанные в определении недостатки.

В случае невыполнения указаний судьи и непредоставления суду необходимых документов в указанный срок административное исковое заявление будет считаться неподанным и возвращено административному истцу.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ..

>Z~-^^— / / О.Н. Нефедов