УИД 76RS0015-01-2019-001206-42 ВЕРХОВНЫЙ С У Д РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 8-КГ23-6-К2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. М о с к в а 2 м а я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцева Л.М., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Гавриловой Яны Михайловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 8 февраля 2021 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2022 г. по делу № 2-95/2020 Ярославского районного суда Ярославской области по иску Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области к Гавриловой Яне Михайловне, Муниципальному образовательному учреждению «Сарафоновская средняя школа» Ярославского муниципального района о признании договора ничтожным, взыскании денежных средств, по иску прокурора Ярославского района Ярославской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Департаменту агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, Гавриловой Яне Михайловне, Муниципальному образовательному учреждению «Сарафоновская средняя школа» Ярославского муниципального района, Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании действий незаконными, признании договора ничтожным, взыскании денежных средств,

установила:

исполняющий обязанности директора Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее также - Департамент) Шишина В.В. 20 июня 2019 г.

обратилась в Ленинский районный суд г. Ярославля с иском к 2 Гавриловой (до брака Колпакова) Я.М. (т. 2, л.д. 3-5). Департамент просил суд:

- признать договор от 13 марта 2017 г. № 4 об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты, заключенный между Департаментом, Муниципальным образовательным учреждением «Сарафоновская средняя школа» Ярославского муниципального района (далее МОУ «Сарафоновская средняя школа») и молодым специалистом Гавриловой Я.М., недействительным (ничтожным), - применить последствия недействительности сделки путем взыскания с Гавриловой Я.М. денежных средств предоставленной ей социальной выплаты в размере 716 100 руб.

Определение судьи Ленинского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2019 г. о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОУ «Сарафоновская средняя школа».

Прокурор Ярославского района Ярославской области (далее также прокурор) 28 июня 2019 г. обратился в Ленинский районный суд г. Ярославля с иском (уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Гавриловой Я.М., Департаменту, МОУ «Сарафоновская средняя школа», Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее также Администрация Ярославского муниципального района), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, в котором просил:

- признать действия Администрация Ярославского муниципального района по включению Гавриловой Я.М. в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат от 28 августа 2016 г. и от 14 ноября 2016 г., в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и период до 2020 года» по Ярославскому муниципальному району на 2017 год, незаконными, - признать договор от 13 марта 2017 г. № 4 об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты, заключенный между Департаментом, Гавриловой Я.М. и МОУ «Сарафоновская средняя школа», ничтожным, - взыскать с Администрации Ярославского муниципального района в бюджет Российской Федерации неправомерно израсходованные денежные средства в размере 251 494, 32 руб., в бюджет Ярославской области - в размере 464 605, 68 коп.

Определениями Ленинского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2019 г. и от 5 сентября 2019 г. вышеназванные дела по иску Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области и по иску прокурора Ярославского района Ярославской области 3 направлены для рассмотрения по подсудности в Ярославский районный суд Ярославской области (т. 2, л.д. 94-95, т. 1, л.д. 80-81).

Протокольным определением Ярославского районного суда Ярославской области от 12 ноября 2019 г. исковые заявления Департамента и прокурора объединены в одно производство для их совместного рассмотрения (т. 2, л.д. 209-220).

В обоснование заявленных требований Департамент и прокурор указывали, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 была утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее также - федеральная целевая программа). На основании федеральной целевой программы в Ярославской области была разработана областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденная постановлением правительства Ярославской области от 17 марта 2014 г.

№ 222-п (далее также - областная целевая программа).

Областной целевой программой предусматривалось предоставление социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, осуществляемой в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счет средств областного бюджета и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения (приложение № 2 к областной целевой программе, далее также - Правила предоставления социальных выплат, Правила).

В Правилах перечислены условия, которым должны соответствовать молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в агропромышленном комплексе (основное место работы) в сельской местности. Среди таких условий предусмотрен переезд в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр соответствующего муниципального района).

Департамент и прокурор ссылались на то, что Гаврилова Я.М.

неправомерно включена администрацией муниципального района в сводные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы на получение социальной 4 выплаты, поскольку ею был совершен переезд в район Ярославской области (село Сарафоново), который не дает право на получение социальной выплаты: переезд в населенный пункт (в село) района Ярославской области из административного центра этого района - г. Ярославля. Ввиду этого обстоятельства заключенный 13 марта 2017 г. между Гавриловой Я.М., Департаментом, и МОУ «Сарафоновская средняя школа» договор об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты является недействительным (ничтожным) в силу статьи 166, пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, а полученные Гавриловой Я.М. денежные средства в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 716 100 руб. - неосновательным обогащением согласно статьям 1102, 1107 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежат возврату в соответствующие бюджеты, по мнению Департамента, на основании статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть взысканы именно с Гавриловой Я.М., а по мнению прокурора, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации с Администрации Ярославского муниципального района.

Гаврилова Я.М., Администрация Ярославского района и МОУ «Сарафоновская средняя школа» иски Департамента и прокурора в суде не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области согласился с исковыми требованиями прокурора, по требованию прокурора о взыскании денежных средств с Администрации Ярославского района оставил решение на усмотрение суда.

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 6 марта 2020 г. в удовлетворении исковых требований Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области и прокурора Ярославского района Ярославской области отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 8 февраля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено.

По делу принято новое решение, которым исковые требования Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области удовлетворены, исковые требования прокурора Ярославского района Ярославской области удовлетворены частично. Суд апелляционной инстанции:

- признал недействительным договор от 13 марта 2017 г. № 4 об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты, заключенный между Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, МОУ «Сарафоновская средняя школа» и Колпаковой (Гавриловой) Я.М.;

5 взыскал с Гавриловой Я.М.

в пользу Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области денежные средства в размере 716 100 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Ярославского района Ярославской области отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2020 г. апелляционное определение суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Гавриловой Я.М. ставится вопрос о передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 8 февраля 2021 г. и определения судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2022 г., как незаконных.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. от 9 марта 2023 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации для проверки в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель кассационной жалобы указывает, что при рассмотрении настоящего дела такого характера существенные нарушения норм материального и процессуального права допущены судами апелляционной и кассационной инстанций, что выразилось в следующем.

Из положений подпункта 1.4 пункта 1 раздела III Правил предоставления социальной выплаты следует, что право на получение такой меры социальной поддержки, как социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ярославской области, имеют молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору в агропромышленном комплексе (основное место работы) в сельской местности и при этом их переезд в эту местность должен быть осуществлен из другого муниципального района или городского округа (за исключением городского округа, на территории которого находится 6 административный центр соответствующего муниципального района). Для этого молодые семьи и молодые специалисты предоставляют в органы местного самоуправления необходимые документы.

Правильность оформления поданных молодым специалистом документов, достоверность содержащихся в них сведений проверяют органы местного самоуправления.

Право молодых специалистов на получение социальной выплаты подтверждается выданным им Департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области свидетельством.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Гаврилова Я.М., 1991 года рождения, обратилась 19 августа 2016 г. в Администрацию Ярославского района с заявлением о включении её в состав участников мероприятий областной целевой программы по категории молодой специалист для улучшения жилищных условий путем строительства жилого дома (том 3, л.д. 69), а также с заявлением о признании её и членов её семьи преимущественно проживающими по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с. Сарафоново, д. 33, кв. 14 (том 3 л.д. 70-71). К заявлениям были приложены необходимые документы.

На день подачи данных заявлений Гаврилова Я.М. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. Ярославль, ул. Р.

Люксембург, д. 206, кв. 8, а также временно по месту пребывания по адресу: Ярославская область, Ярославский район, с. Сарафоново, д. 33, кв.

14, что подтверждается выписками из домовых книг по указанным адресам (том 3 л.д. 86-88), копией паспорта (том 3 л.д. 93-96), свидетельством о регистрации по месту пребывания (том 3 л.д. 97).

Гаврилова Я.М. работала учителем начальных классов МОУ «Сарафоновская средняя школа», что подтверждается трудовыми договорами от 1 сентября 2013 г., от 1 сентября 2014 г. с дополнительными соглашениями (том 3 л.д. 33-49).

На заседании рабочей комиссии Администрации Ярославского района по реализации федеральной целевой программы (протокол № 6 от 31 августа 2016 г.) был утвержден состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы на 2017 год. Было рассмотрено заявление Гавриловой Я.М. и она была отнесена к категории молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание переехать и работать в социальной сфере (том 1, л.д. 26-40).

Гаврилова Я.М. была включена в Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат от 28 августа 2016 г. в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по Ярославскому муниципальному району на 2017 год, а в дальнейшем также включена в Сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат от 14 ноября 2016 г. в рамках реализации целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы 7 и на период до 2020 года» по Ярославскому муниципальному району на 2017 год, которые утверждены Администрацией Ярославского муниципального района.

Сводные списки были направлены в Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, которым был сформирован единый Сводный список участников мероприятий получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения по Ярославской области, на 2017 год, утвержденный директором Департамента 16 февраля 2017 г., в который под номером 33 включена Гаврилова Я.М. как отнесенная к категории молодые семьи и молодые специалисты.

13 марта 2017 г. между Департаментом, МОУ «Сарафоновская средняя школа» и Гавриловой Я.М. был заключен трехсторонний договор № 4 об обеспечении молодого специалиста жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты (том 2, л.д. 6-8).

В этот же день (13 марта 2017 г.) Гавриловой Я.М. было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, согласно которому она является участником мероприятий по улучшению жилищных условий, проводимых в рамках Областной целевой программы и ей предоставлена социальная выплата в размере 716 100 руб., из которых 251 494,32 руб. за счет средств федерального бюджета, 464 605,68 руб. - за счет средств областного бюджета (том 2, л.д. 9).

Платежным поручением от 6 апреля 2017 г. № 327 данные денежные средства зачислены на счет Гавриловой Я.М. в Сбербанке России (том 2, л.д.

83).

20 января 2017 г. Гаврилова Я.М. заключила с подрядчиком ООО «Северный дом» договор № 173 о строительстве дома, в соответствии с которым (с учетом дополнительного соглашения к договору от 13 июня 2017 г. № 1) обязалась принять и оплатить с использованием социальной выплаты и собственных средств работы по строительству каркасного дома на земельном участке, находящемся по адресу: Ярославская область, Ярославский район, сельское поселение Ивняковское, село Сарафоново, ул.

Фестивальная, д. 17, принадлежащем на праве собственности Гавриловой Я.М. (т. 2, л.д. 179-201).

В 2019 году Контольно-счетной палатой Ярославской области в Департаменте агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области проводилась проверка целевого и эффективного использования средств, направленных на реализацию мероприятий областной целевой программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. По результатам проверки составлен акт от 12 апреля 2019 г.

(т. 2, л.д. 28 - 39).

Согласно акту от 13 марта 2019 г. по результатам встречной проверки в Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации < i t 8 Ярославского района установлены факты неправомерного включения Администрацией Ярославского района 12 молодых семей и молодых специалистов, в том числе Колпаковой (Гавриловой) Я.М. как не соответствующей условиям Правил предоставления социальных выплат (подпункту 1.4 пункта 1 раздела III данных правил), то есть переехавшей в сельскую местность в муниципальный район, переезд в который не дает право на получение социальной выплаты (переезд из г. Ярославля, являющегося административным центром Ярославского муниципального района, в Ярославский муниципальный район), ввиду чего были неправомерно использованы средства на предоставление Колпаковой (Гавриловой) Я.М. социальной выплаты в размере 716 100 руб.

(т. 2, л.д. 40-57).

Разрешая спор по исковым требованиям Департамента агропромышленного комплекса и потребительского рынка о признании договора от 13 марта 2017 г. № 4 об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты недействительным (ничтожным) и применении последствий недействительности сделки путем взыскания с Гавриловой Я.М. денежных средств предоставленной ей социальной выплаты в размере 716 100 руб. и отказывая в удовлетворении данных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Департаменту было достоверно известно о том, что Гаврилова Я.М. не может являться участником Областной целевой программы по категории молодой специалист, изъявивший желание переехать в сельскую местность (переезжающий в сельскую местность), однако тем не менее ей было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты, подписан договор от 13 марта 2017 г., произведена социальная выплата. При этом у Гавриловой Я.М. и МОУ «Сарафоновская средняя школа» в связи с указанными действиями Департамента имелись основания полагаться на действительность сделки. Кроме того, судом установлено, что со стороны Гавриловой Я.М. не было совершено какихлибо действий, свидетельствующих о недобросовестном поведении с её стороны, направленном на незаконное получение социальной выплаты.

Суд счёл, что данная социальная выплата, по сути, предоставлена Гавриловой Я.М. в качестве средств к существованию, под которыми подразумеваются любые причитающиеся лицу платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов семьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае социальная выплата не подлежит взысканию с Гавриловой Я.М. в силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая целевой характер данной выплаты - на строительство жилья, то есть ее направленность на обеспечение обычных, ежедневных потребностей человека, принимая во внимание отсутствие со стороны Гавриловой Я.М. недобросовестности при получении этой выплаты.

9 Разрешая исковые требования прокурора о признании действий Администрации Ярославского муниципального района по включению Гавриловой Я.М. в сводные списки граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов получателей социальных выплат, в рамках реализации областной целевой программы, незаконными, признании договора от 13 марта 2017 г. № 4 об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем в сельской местности с использованием социальной выплаты недействительным (ничтожным), взыскании с Администрации Ярославского муниципального района в бюджет Российской Федерации неправомерно израсходованных денежных средств, суд первой инстанции указал на то, что признание незаконными действий Администрации Ярославского муниципального района по включению Гавриловой Я.М. в список, формируемый Администрацией Ярославского муниципального района, не повлечет каких-либо правовых последствий, так как Администрация Ярославского муниципального района не является распорядителем бюджетных средств, её действия не могут рассматриваться как основание для предоставления Гавриловой Я.М. социальной выплаты, а потому эти требования не подлежат удовлетворению.

Суд посчитал, что прокурором неправильно избран способ защиты прав, так как какие-либо права и обязанности в случае удовлетворения указанного требования не возникнут, какого-либо восстановления положения, существовавшего до нарушения права, не произойдет.

Суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования прокурора о признании ничтожным договора от 13 марта 2017 г. № 4 в соответствии с нормами статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку какого-либо нарушения прав этим договором неопределенного круга лиц, не имеется.

Напротив, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде социальной выплаты определен сводным списком, утвержденным Департаментом, а также имеющимися списками, которые предоставлены в Департамент органами местного самоуправления.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции с принятием нового решения по делу и удовлетворяя исковые требования Департамента и частично удовлетворяя исковые требования прокурора, пришел к выводу о том, что у Гавриловой Я.М. не имелось правовых оснований для получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в рамках федеральной и областной целевых программ, поскольку Гаврилова Я.М. не соответствовала одному из условий, предусмотренных в подпункте 1.4 пункта 1 раздела III Правил предоставления социальных выплат, а именно переехала из г. Ярославля в сельскую местность в Ярославский муниципальный район, переезд в который не дает ей право на получение названной социальной выплаты. В связи с этим суд апелляционной инстанции исходя из статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации признал договор об обеспечении жильем молодого специалиста (молодой семьи) от 13 марта 10 2017 г. № 4 ничтожным, как нарушающий требования закона, посягающий на публичные интересы, так как он создает препятствия для участия в программе неопределенному кругу лиц, которые могли бы претендовать на получение социальной выплаты права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, при которых полученная Гавриловой Я.М. социальная выплата не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, оставляя без изменения судебное постановление суда апелляционной инстанции, не установила нарушения либо неправильного применения этим судом норм материального права или норм процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы выражает несогласие с судебными постановлениями судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, полагая, что они приняты с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

В кассационной жалобе Гаврилова Я.М. выражает несогласие с судебными постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций и указывает на то, что у этих судебных инстанций отсутствовали основания для признания договора об обеспечении молодого специалиста (молодой семьи) жильем от 13 марта 2017 г. № 4 ничтожной сделкой по пункту 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как нарушающей требования закона, как и не имелось оснований для взыскания с нее денежных средств в виде социальной выплаты в размере 716 100 руб. на основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязанность возвратить неосновательное обогащение).

Гаврилова Я.М. приводит доводы о том, что социальная выплата на строительство (приобретение) жилья была предоставлена ей в качестве меры социальной поддержки на основании областной целевой программы.

Недобросовестности Гавриловой Я.М. в ходе рассмотрения настоящего дела 11 судом не установлено. Гавриловой Я.М. как молодым специалистом учителем МОУ «Сарафоновская средняя школа» были представлены все необходимые документы для включения в состав участников областной целевой программы, по результатам проверки которых было принято решение о включении ее в сводные списки участников мероприятий получателей социальных выплат в рамках реализации областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» по Ярославскому муниципальному району на 2017 год, направленной на улучшение жилищных условий. Полученная социальная выплата использовалась Гавриловой Я.М. по целевому назначению.

На основании подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации сумма социальной выплаты не подлежит возврату.

Соответственно судебные инстанции, исходя из положений пункта 4 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, не вправе были применять последствия недействительности договора об обеспечении молодого специалиста жильем от 13 марта 2017 г. № 4.

Заявитель кассационной жалобы полагает вывод суда первой инстанции о том, что данная выплата была предоставлена Гавриловой Я.М. в качестве средства к существованию, в связи с чем не подлежит возврату, правильным и основанным на материалах дела.

Построенный с использованием социальной выплаты жилой дом является для Гавриловой Я.М. единственным жильем, взыскание с нее социальной выплаты, предоставленной ей как молодому специалисту, переехавшему в сельскую местность на работу, в качестве меры социальной поддержки повлечет нарушение ее права на жилище, гарантированного статьей 40 Конституции Российской Федерации.

Указанные доводы кассационной жалобы заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу Гавриловой Я.М. с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

7 10 Руководствуясь статьями 390 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

кассационную жалобу Гавриловой Я.М. с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г^/Х/Ъ^ ттл/гтт Л.М. Пчелинцева