ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10-КАД23-2-К6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 27 а п р е л я 2 0 2 3 г о д а Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации Горчакова Е.В., рассмотрев кассационную жалобу Федерального казённого учреждения здравоохранения медикосанитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний (далее ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России) на определение судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 года о возврате без рассмотрения по существу кассационной жалобы на судебные акты, принятые по административному делу № 2а-1467/2021 по административному исковому заявлению Шулятьева Александра Валерьевича к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, Рябову ВВ., Богомолову А.В., Халявиной А.А., Филиалу Туберкулёзной больницы ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании заключения о медицинском освидетельствовании незаконным,

установила:

решением Ленинского районного суда г. Кирова от 14 декабря 2021 года в удовлетворении указанного выше административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от 5 апреля 2022 года решение суда первой инстанции отменено, административный иск Шулятьева А.В. удовлетворён.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2022 года кассационная жалоба ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России на состоявшиеся по делу судебные акты возвращена без рассмотрения по существу по основанию пропуска срока обжалования судебных актов и отсутствия просьбы о восстановлении этого срока.

2 В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм процессуального права, считая, что срок обжалования судебных актов не пропущен, поскольку жалоба почтовой корреспонденцией отправлена 4 октября 2022 года, ставит вопрос об отмене определения кассационного суда общей юрисдикции и направлении кассационной жалобы для решения вопроса о принятии к производству в кассационный суд общей юрисдикции.

Ввиду необходимости проверки доводов кассационной жалобы по запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2023 года административное дело истребовано.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Такие основания отсутствуют.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что исчерпаны иные установленные названным кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу (части 1 и 2 статьи 318 КАС РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 9 июля 2020 года № 17 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» разъяснил, что срок подачи кассационных жалобы, представления не считается пропущенным, если они были сданы в организацию почтовой связи либо поданы посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до двадцати четырёх часов последнего дня срока; в этом случае дата подачи кассационных жалобы, представления определяется по штемпелю на конверте, квитанции о приёме заказной корреспонденции либо иному документу, подтверждающему приём документов.

Срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационных жалобы, представления исключается из указанного выше шестимесячного срока (абзац второй названного пункта).

Как следует из материалов административного дела, мотивированное апелляционное определение изготовлено судебной коллегией по административным делам Кировского областного суда 8 апреля 2022 года.

3 Следовательно, последним днём подачи кассационной жалобы на судебные акты, принятые по настоящему административному делу, является 8 октября 2022 года.

Административный ответчик направил кассационную жалобу внутренним почтовым отправлением категории «Простое», что подтверждается приложенным к жалобе конвертом.

В верхнем правом углу лицевой стороны конверта, адресованного в Ленинский районный суд, имеются марки, погашенные оттисками календарного почтового штемпеля с датой 17 октября 2022 года.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждёнными приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, определено, что плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приёме почтовых отправлений. Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты, в том числе почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию (пункты 23 и 24).

Почтовые марки должны быть нанесены на адресную сторону почтовых отправлений в правом верхнем углу, должны быть погашены оттиском календарного почтового штемпеля (далее - КПШ) таким образом, чтобы их нельзя было использовать повторно, при этом дата и время (при наличии) на оттиске КПШ должны соответствовать дате её фактической выемки из почтового ящика или фактической дате и времени её приёма в отделении почтовой связи (пункт 4.17 Порядка приёма, обработки, доставки и вручения внутренних почтовых отправлений категории «Простое» (редакция № 2)», утверждённого приказом ФГУП «Почта России» от 27 декабря 2018 года № 469-п, далее - Порядок).

Исходя из изложенного кассационная жалоба ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России направлена после 8 октября 2022 года.

При таких обстоятельствах вывод судьи о пропуске административным ответчиком срока подачи кассационной жалобы является правильным.

Довод жалобы, о том, что имеющийся на оборотной стороне конверта штемпель с датой «4 октября 2022 года» подтверждает направление кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления обжалуемых судебных актов в силу, не состоятелен, поскольку согласно требованиям пункта 7.5 приведённого выше Порядка, на оборотной стороне поступивших простых почтовых отправлений оттиск КПШ проставляется в пункте прибытия корреспонденции по адресу места назначения.

Кассационная жалоба не содержит ссылок, опровергающих выводы кассационного суда общей юрисдикции, а также данных о существенных нарушениях норм материального права или норм процессуального права, следовательно, обжалуемое определение о возврате кассационной жалобы ввиду пропуска срока кассационного обжалования и отсутствия ходатайства о его восстановлении является правильным.

4 Руководствуясь статьями 318, 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

отказать Федеральному казённому учреждению здравоохранения медикосанитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Е.В. Горчакова