верховный суд РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4-КАД23-11-К1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 26 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Калинина Л.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Лимонниковой Марины Вячеславовны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 10 августа 2022 г.

и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 декабря 2022 г. по административному делу № 2а-96/2022 по административному исковому заявлению Лимонниковой М.В. к администрации городского округа Серпухов Московской области, министерству имущественных отношений Московской области об оспаривании решения об отказе в перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности,

установила:

администрацией городского округа Серпухов Московской области Лимонниковой М.В. отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности» и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 903 кв. м, который предстоит образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 53:32:0040101:1013 площадью 866 кв.м и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

2 Данное решение об отказе в предоставлении государственной услуги было согласовано решением министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений от 8 сентября 2021 г. № 164-0.

Лимонникова М.В. обратилась в Серпуховский городской суд Московской области с административным исковым заявлением о признании незаконными указанных решений.

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 23 марта 2022 г. административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 10 августа 2022 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 декабря 2022 г., решение Серпуховского городского суда Московской области от 23 марта 2022 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В кассационной жалобе Лимонникова М.В. просит об отмене судебных актов судов апелляционной и кассационной инстанций, как постановленных с существенным нарушением норм процессуального и материального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 22 февраля 2023 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, предусмотренные частью 1 статьи 328 Кодекса.

При изучении доводов кассационной жалобы по истребованному делу оснований для отмены судебных актов в порядке статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 данного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

3 Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами.

Суды апелляционной и кассационной инстанций, проанализировав положения федерального законодательства, регулирующие спорное правоотношение и подлежащие применению по настоящему делу, на основании собранных по делу доказательств, проверенных и оцененных по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исходили из того, что формирование земельного участка в испрашиваемых границах приведет к изломанности границ и будет препятствовать рациональному использованию земель, с достоверностью установив непосредственное примыкание испрашиваемого и уже огороженного земельного участка к дороге, отсутствие придорожной зоны, невозможность встречного разъезда, нарушение прав третьих лиц при формировании земельного участка, пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Оснований полагать, что судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не имеется.

Поскольку доводов, которые в соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли бы служить основанием передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, кассационная жалоба не содержит, руководствуясь статьями 323, 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

отказать Лимонниковой М.В. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Калинина Л.А.