верховный суд РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 5-КАД23-15-К2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 27 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Абакумова И.Д., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ШАНС 2 Л’ ОРЕАЛЬ» и индивидуального предпринимателя Мухиной Марият Мурадалиевны на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2022 г. по материалам истребованного административного дела № За-203/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ШАНС 2 Л’ ОРЕАЛЬ» и индивидуального предпринимателя Мухиной М.М. о признании недействующими отдельных положений постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г.

№ 700-ПП «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» в соответствующих редакциях,

установил:

решением Московского городского суда от 25 февраля 2022 г. удовлетворено административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ШАНС 2 Л’ ОРЕАЛЬ» (далее также — общество) и индивидуального предпринимателя Мухиной М.М. (далее также - ИП Мухина М.М.) Признаны не действующими:

- с 1 января 2017 г. пункт 7223 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП «Об определении 2 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость» (далее - Постановление № 700-ПП) в редакции постановления Правительства Москвы от 29 ноября 2016 г. № 789-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП»;

- с 1 января 2018 г. пункт 7456 Постановления № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 28 ноября 2017 г. № 911-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП»;

- с 1 января 2019 г. пункт 8355 Постановления № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2018 г. № 1425-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП»;

- с 1 января 2020 г. пункт 12766 Постановления № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 26 ноября 2019 г. № 1574 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП»;

- с 1 января 2021 г. пункт 3699 Постановления № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 24 ноября 2020 г. № 2044-111J «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП»;

- с 1 января 2022 г. пункт 7484 Постановления № 700-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 23 ноября 2021 г. № 1833-1111 «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 28 ноября 2014 г. № 700-ПП».

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 9 ноября 2022 г., решение Московского городского суда от 25 февраля 2022 г. отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, общество и ИП Мухина М.М., полагая, что судами апелляционной и кассационной инстанций допущено существенное нарушение норм материального права, просят отменить апелляционное и кассационное определения и оставить в силе решение суда первой инстанции.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2023 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

3 В соответствии с частью 3 статьи 323 и частью 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного административного дела, не установлено.

Рассматривая административное дело по существу, суды, проверив полномочия органа, принявшего оспариваемые акты, процедуру их принятия, введение в действие, в том числе порядок опубликования и вступления в силу, признали, что оспариваемые в части акты являются нормативным правовыми актами, изданными уполномоченным органом, принятыми в надлежащей форме и в соответствии с требуемой процедурой, опубликованными надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, проверяя обоснованность включения принадлежащих административным истцам нежилых помещений с кадастровыми номерами 77:02:0022001:1147 площадью 226,3 кв. м и 77:02:0017004:1146 площадью 449,6 кв. м в оспариваемые пункты перечней, руководствовался положениями статьи 3782 Налогового кодекса Российской Федерации, Закона города Москвы от 5 ноября 2003 г. № 64 «О налоге на имущество организаций», правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12 ноября 2020 г.

№ 46-П, оценил представленные в соответствии со статьей 84 КАС РФ в материалы дела доказательства, в том числе документы технической инвентаризации, сведения об основной экономической деятельности административных истцов и исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства с достоверностью подтверждают, что в оспариваемый период здание, в котором расположены объекты недвижимости административных истцов, было предназначено для использования под объекты бытового обслуживания, оснований для признания недействующими пунктов 7223, 7456, 8355, 12766, 3699, 7484 Перечней 2017—2022 гг. у суда первой инстанции не имелось, с чем согласился и суд кассационной инстанции.

Изложенные в судебных актах выводы надлежащим образом мотивированы, соответствуют обстоятельствам административного дела, 4 установленным судом; приведены и оценены доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах и применен правильный материальный закон к спорным правоотношениям; нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, полно и всесторонне проверены судами апелляционной и кассационной инстанций, отвергнуты по мотивам, изложенным в оспариваемых судебных актах, им дана надлежащая оценка. Несогласие с такой оценкой не может повлечь отмену либо изменение правильных по существу судебных актов.

Поскольку отмена или изменение судебных актов в кассационном порядке возможны лишь в случаях, предусмотренных статьей 328 КАС РФ, а доводы кассационной жалобы не содержат данных о существенных нарушениях судом норм материального права или норм процессуального права, повлиявших на исход административного дела, оснований для ее передачи для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «ШАНС 2 Л’ ОРЕАЛЬ» и индивидуальному предпринимателю Мухиной Марият Мурад алиевны в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации И.Д. Абакумова V