ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-341

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 20 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление Шалырина Юрия Анатольевича о возложении на государственный орган обязанности совершить определённые действия,

установил:

Шалырин Ю.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Правительство Российской Федерации совершить определённые действия, в частности расторгнуть Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в г. Таллине 14 июля 2011 г. и ратифицированный Федеральным законом от 31 января 2012 г. № 1-ФЗ, поскольку, по его мнению, этот международный договор нарушает Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В принятии административного искового заявления надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Из содержания административного искового заявления следует, что требования Шалырина Ю.А. сводятся к проверке международного договора и разрешению вопроса о целесообразности осуществления полномочий Правительства Российской Федерации в области внешней политики и международных отношений.

2 В силу подпункта «а» пункта 1 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», подпункта «а» пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу для Российской Федерации международных договоров либо отдельных их положений.

Полномочиями по проверке международных договоров Верховный Суд Российской Федерации не наделён.

В статье 25 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г.

№ 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» закреплены полномочия Правительства Российской Федерации в области внешней политики и международных отношений, в том числе Правительство Российской Федерации заключает в пределах своих полномочий международные договоры Российской Федерации, обеспечивает выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам, а также наблюдает за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств (пункт 3).

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из указанного принципа разделения властей, суды, включая Верховный Суд Российской Федерации, не уполномочены оценивать целесообразность осуществления Правительством Российской Федерации полномочий в области внешней политики и международных отношений, и не вправе возлагать на него обязанность расторгнуть международный договор по требованию граждан и иных заинтересованных лиц.

При таких обстоятельствах данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 128, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

в принятии административного искового заявления Шалырина Юрия Анатольевича о возложении на государственный орган обязанности совершить определённые действия отказать.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации ' // ^^/ B.C. Кириллов