ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело№АКПИ23-313

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 12 а п р е л я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив административное исковое заявление Мищенко Константина Вячеславовича об оспаривании подпункта 10.17 пункта 10, пунктов 21, 455, 567, 577 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № ПО (далее - Правила),

установил:

Мищенко К.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать недействующими подпункт 10.17 пункта 10, пункты 21, 455, 567, 577 Правил в части, возлагающей на осужденных обязанность в указанных в этих пунктах случаях называть статьи Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), по которым осуждены, начало и конец срока наказания, как противоречащие Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Федеральный закон № 152-ФЗ).

В принятии указанного административного искового заявления надлежит отказать по следующим основания.

Оспариваемые административным истцом подпункт 10.17 пункта 10, пункты 21, 455, 567, 577 Правил, расположены в главах II, III, XXVII, XXXIV, XXXV Правил, регулирующих основные права и обязанности осужденных к лишению свободы; взаимоотношения работников исправительного учреждения (далее - ИУ) и осужденных к лишению свободы; проведение личного приема осужденных к лишению свободы; особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах;

особенности содержания в запираемых помещениях.

Данными нормами на осужденных к лишению свободы возложена обязанность по требованию администрации ИУ, руководства территориального органа ФСИН России, ФСИН России, представителей органов прокуратуры, 2 государственной власти и общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания.

Аналогичные предписания содержались в пунктах 18, 35, 146, 151 и 167 ранее действовавших Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 (далее - Правила № 295).

При этом пункты 18 и 167 указанных правил являлись предметом проверки Верховного Суда Российской Федерации в оспариваемой административным истцом части в порядке абстрактного нормоконтроля и вступившим в законную силу решением от 15 июля 2021 г. № АКПИ21-385 в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Данным решением Верховный Суд Российской Федерации установил, что предписания пунктов 18 и 167 Правил № 295, возлагающие на осужденных обязанности называть свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, не противоречат нормам Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) и Федерального закона № 152-ФЗ.

В частности Верховный Суд Российской Федерации указал, что по правилам статьи 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок обращения к исполнению приговора, определения, постановления суда, копия обвинительного приговора направляется судьей или председателем суда в то учреждение или в тот орган, на которые возложено исполнение наказания (часть вторая).

Таким образом, администрация ИУ осуществляет обработку персональных данных осужденных.

Статьями 19-22 УИК РФ установлены субъекты, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, к которым отнесены федеральные органы государственной власти, суд, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры Российской Федерации.

В части первой статьи 24 УИК РФ перечислены должностные лица, имеющие право посещать при исполнении служебных обязанностей учреждения и органы, исполняющие наказания, без специального на то разрешения, полномочия которых установлены законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона № 152-ФЗ определено, что обработка специальных категорий персональных данных допускается в случаях, если обработка персональных данных необходима для установления или осуществления прав субъекта персональных данных или третьих лиц, а равно и в связи с осуществлением правосудия (пункт 6), обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии 3 терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-разыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (пункт 7), обработка полученных в установленных законодательством Российской Федерации случаях персональных данных осуществляется органами прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора (пункт 71).

Часть 2 статьи 9 названного закона допускает продолжение обработки персональных данных оператором без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в том числе в части 2 статьи 10 этого закона.

Следовательно, обработка персональных данных, предусмотренная пунктом 7 части 2 статьи 10 Закона о персональных данных, должна осуществляться в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 УИК РФ к обязанностям осужденных отнесено соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Учитывая, что правовая позиция по вопросу возложения на осужденных обязанности называть свои статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания уже высказана судом, после вынесения названного решения правовое регулирование в оспариваемой части не изменялось, заявленное Мищенко К В . требование об оспаривании подпункта 10.17 пункта 10, пунктов 21, 455, 567, 577 Правил не может быть принято к производству Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции применительно к пункту 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которым судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать Мищенко Константину Вячеславовичу в принятии административного искового заявления об оспаривании подпункта 10.17 пункта 10, пунктов 21, 455, 567, 577 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г. № ПО.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации f I'/^_у^ / О.Н. Нефедов