ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ23-295

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 6 а п р е л я 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Нефедов О.Н., изучив административное исковое заявление Гусейнова Эльдара Афраиловича об оспаривании пункта 31 Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 250,

установил:

Гусейнов Э.А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением об оспаривании пункта 31 Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 11 июля 2006 г. № 250 (далее - Инструкция).

Административное исковое заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - Кодекс), поскольку подано без соблюдения требований, установленных в статье 209 Кодекса.

Согласно части 2 названной статьи в административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны, в том числе: сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части.

2 К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим наряду с документами, указанными в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 Кодекса, и документами, подтверждающими сведения, указанные в пункте 4 части 2 статьи 209 Кодекса, прилагается копия оспариваемого нормативного правового акта (часть 3 статьи 209 Кодекса).

Как усматривается из административного искового заявления, Гусейнов Э.А. просит признать недействующим пункт 31 Инструкции, ссылаясь на его несоответствие определениям Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. № 2115-0, 2214-0, которыми отказано в принятии к рассмотрению его жалоб, а также Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации, без указания отдельных положений федерального закона.

В связи с этим административному истцу необходимо уточнить заявленные им требования и указать, каким положениям федеральных законов или иных нормативных правовых актов, имеющим большую юридическую силу, противоречит оспариваемый им пункт 31 Инструкции, и в чем заключается это противоречие, какие его права, свободы и законные интересы нарушаются оспариваемым им положением, и в чем заключается это нарушение, с учетом того, что приложенные к данному административному исковому заявлению судебные акты, принятые по делу по административному иску Гусейнова Э.А. об оспаривании ответа заместителя руководителя следственного отдела по Центральному району г. Барнаула следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю от 1 августа 2022 г., ссылок на пункт 31 Инструкции не содержат. К административному исковому заявлению необходимо приложить копии оспариваемого нормативного правового акта или его нормативных положений.

В соответствии с пунктами 2, 4, 5 части 1 статьи 126 Кодекса к административному исковому заявлению прилагаются:

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого;

документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому данным Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца (доверенность или иные документы, отвечающие требованиям, установленным частью 2 статьи 56 и частью 5 статьи 57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

3 В нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 126 Кодекса к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 333' Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов органов государственной власти оплачивается физическими лицами в размере 300 (трехсот) рублей.

Ходатайство Гусейнова Э.А. об отсрочке либо освобождении от уплаты государственной пошлины не может быть рассмотрено, поскольку к заявлению не приложено никаких доказательств, подтверждающих невозможность уплаты им, исходя из его имущественного положения, государственной пошлины в названном размере, в том числе финансовой справки учреждения о наличии или отсутствии на его лицевом счете денежных средств.

В части 9 статьи 208 Кодекса закреплено, что при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в Верховном Суде Российской Федерации граждане, участвующие в деле и не имеющие высшего юридического образования, ведут дела через представителей, отвечающих требованиям, предусмотренным статьей 55 Кодекса, то есть лиц, имеющих высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В нарушение части 3 статьи 209, пункта 2 части 2 статьи 125, пунктов 4, 5 части 1 статьи 126 Кодекса административным истцом в административном исковом заявлении не указаны: сведения о наличии у него высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности при намерении лично вести административное дело, по которому Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если он намерен вести административное дело через представителя; к административному иску не приложены документы, подтверждающие наличие высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности у представителя, документы, удостоверяющие его статус и полномочия (диплом о высшем юридическом образовании или ордер адвоката, а также доверенность на ведение административного дела в суде).

В связи с изложенным административному истцу необходимо уточнить заявленные требования и устранить указанные недостатки.

Согласно части 2 статьи 130 КАС РФ если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным 4 и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 КАС РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 128, статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

административное исковое заявление Гусейнова Эльдара Афраиловича оставить без движения, предложив ему в срок до 5 мая 2023 г. устранить указанные в определении недостатки.

В случае невыполнения указаний судьи и непредоставления суду необходимых документов в указанный срок административное исковое заявление будет считаться неподанным и возвращено административным истцам.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации // ^ г D.H. Нефедов