ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 82-КАД23-2-К7

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 5 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Александров В.Н., рассмотрев по материалам истребованного дела кассационную жалобу ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 01 июня 2022 г., кассационное определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу № За- 77/2021 по административному исковому заявлению Курганской области о признании незаконным решения об отказе в установлении кадастровой стоимости здания,

установил:

Колосовникова О.В. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости», об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания, равной его рыночной стоимости 10 800 200 руб.- без учета НДС и 12 960 200 руб. - с учетом НДС, сославшись на то, что кадастровая стоимость нежилого здания не соответствует его рыночной стоимости, чем нарушает права собственника здания платить налог в установленном законном порядке.

Решением Курганского областного суда от 10 декабря 2021 г.

административное исковое заявление удовлетворено, судом установлена кадастровая стоимость объекта недвижимости - нежилого здания, равная его рыночной стоимости 10 800 200 руб. по состоянию на 30 марта 2021 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции 2 от 01 июня 2022 г. решение областного суда изменено, установлена кадастровая стоимость нежилого здания в размере рыночной стоимости, раной 16 460 000 руб. по состоянию на 30 марта 2021 г.

Кассационным определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г., апелляционное определение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» - без удовлетворения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» просит изменить апелляционное определение и отменить кассационное определение в части установления рыночной стоимости объекта недвижимости и распределения судебных расходов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Постановлением Правительства Курганской области от 23 декабря 2020 г. № 443 установлена дата перехода к применению норм статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости 1 января 2021 г.

С указанной даты на территории Курганской области подлежат применению нормы статьи 22.1 данного Закона, согласно пункту 15 которой, решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием 3 решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Как следует из судебных актов Колосовникова О.В. является собственником недвижимого имущества здания, общей площадью 1498,2 кв.м, с кадастровым номером 45:25:020501:218, кадастровая стоимость которого установлена актами ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 2 июня 2021 г. и от 12 октября 2021г. в размере 46 696 452 руб. 89 коп. по состоянию на 26 января 2021 г.и 33 575 809 руб. по состоянию на 08 октября 2021 г., в связи с обнаруженной технической ошибкой и изменением сведений о характеристике объекта недвижимости.

Решением ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» от 08 сентября 2021 г.

Колосовниковой О.В. отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 12 960 200 руб., на основании представленного отчета составленного ООО «Региональная оценочная компания «Ломакин и Ко» по состоянию на 30 марта 2021 г.

Удовлетворяя исковое заявление, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа государственного бюджетного учреждения в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости 12 960 200 руб., признав отчет представленный истцом достоверным и подтверждающим реальную рыночную стоимость объекта недвижимости.

Судом апелляционной инстанции по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Евро Аудит Групп» Паничкиной Н.Е., согласно заключению эксперта от 14 мая 2022 г.

№ 0060.Э.22 рыночная стоимость здания по состоянию на 30 марта 2021 г.

составила 16 460 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», а также федеральными стандартами оценки, признал заключение эксперта по судебной экспертизе надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость нежилого здания в размере 16 460 000 руб., указав на несоответствие представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации, и правомерности отказа административному истцу в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости здания равной его рыночной в размере 12 960 200 руб., в связи с чем решение суда первой инстанции изменено в части определения судом размера рыночной стоимости нежилого здания.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе являлись предметом исследования и им дана надлежащая правовая оценка судами нижестоящих инстанций.

4 На основании изложенного, руководствуясь статьями 323 и 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

отказать государственному бюджетному учреждению Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации /M/ff В.Н. Александров