ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № АКПИ23-299

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 7 апреля 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Кириллов B.C., изучив административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Барром» об оспаривании объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на 2022 г., размещённого на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Барром» (далее также - ООО «Барром») обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, в котором просит признать частично не действующим объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на 2022 г., размещённого 1 декабря 2021 г. на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (www.fish.gov.ru).

Административное исковое заявление подлежит возвращению согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как оно подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

При проверке поступивших документов установлено, что административное исковое заявление от имени ООО «Барром» подписано Бобровым Д.А.

Из доверенности, приложенной к административному исковому заявлению, следует, что ООО «Барром» уполномочивает Боброва Д.А.

представлять его интересы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции и у мировых судей на всех стадиях судебного процесса.

2 Исходя из положений статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г.

№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и федеральными законами; рассматривает отнесённые к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» к федеральным судам относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

В систему федеральных судов общей юрисдикции в силу приведённой нормы входят кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды.

Следовательно, Верховный Суд Российской Федерации в систему федеральных судов общей юрисдикции не входит.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд.

Таким образом, полномочия Боброва Д.А. на совершение от имени ООО «Барром» таких процессуальных действий, как подписание административного искового заявления и подача его в Верховный Суд Российской Федерации, представление его интересов в данном суде не подтверждены.

Одновременно разъяснить административному истцу, что оспариваемое объявление, размещённое на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству, не является нормативным правовым актом и не может быть предметом судебной проверки Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для оспаривания нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, поскольку данное 3 объявление сделано на основании приказа Федерального агентства по рыболовству от 30 ноября 2021 г. № 729 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.

№ 643 на 2022 год».

В силу статьи 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17% 18, 20 и 21 названного кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий федеральных органов исполнительной власти подаётся в суд в порядке главы 22, с учётом правил подсудности, установленных статьями 22, 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы должны отвечать требованиям статей 125, 126, 218 и 220 поименованного кодекса.

Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в силу подпункта 2 пункта 1 статьи ЗЗЗ40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Барром» об оспаривании объявления о подготовке и заключении договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на 2022 г., размещённого на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возвратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Барром» уплаченную государственную пошлину в размере 4500 (четырёх тысяч пятисот) рублей согласно платёжному поручению от 3 апреля 2023 г. № 154.

Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации '/^ 7 B.C. Кириллов