ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4-КАД23-4-К1

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 28 марта 2023 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Калинина Л.А., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу ООО «Специализированный застройщик «На Минской» на решение Московского областного суда от 31 января 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 7 июня 2022 г. и кассационное определение судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 сентября 2022 г., по административному делу по административному исковому заявлению ООО «Специализированный застройщик «На Минской» об оспаривании решения ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 9 ноября 2021 г.

№960/2021 об отказе в перерасчете кадастровой стоимости земельного участка, установлении кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости и о возложении обязанности,

установила:

актом ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 20 апреля 2021 г. № АОКС-50/2021/000081 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:56769, принадлежащего на праве собственности ООО «Специализированный застройщик «На Минской», определена в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в размере 10 380 872 262 руб.

Решением ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 9 ноября 2021 г. № 960/2021 ООО «Специализированный застройщик «На Минской» отказано в перерасчете названной кадастровой стоимости, поскольку при ее определении технических и методологических ошибок не выявлено; государственная кадастровая оценка объекта недвижимости выполнена в рамках действия Федерального закона от 3 июля 2016 г.

2 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и в соответствии с Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г.

№226.

ООО «Специализированный застройщик «На Минской» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 9 ноября 2021 г. №960/2021, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:56769 в размере 2 837 925 120 руб. и обязании внести в ЕГРН соответствующие сведения о кадастровой стоимости названного земельного участка.

Решением Московского областного суда от 31 января 2022 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 7 июня 2022 г., оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 5 сентября 2022 г., решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 9 ноября 2021 г.

№960/2021 отменено. В этой части принято новое решение, которым решение ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» от 9 ноября 2021г. №960/2021 признано незаконным; на ГБУ Московской области «Центр кадастровой оценки» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «Специализированный застройщик «На Минской». В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, адресованной Верховному Суду Российской Федерации, ООО «Специализированный застройщик «На Минской» просит судебные акты отменить, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что к спорным правоотношениям подлежит применению пункт 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 г.

№514, которым установлено, что кадастровая стоимость земельных участков, образованных в результате раздела, выдела из земельного участка, кадастровая стоимость которого установлена (преобразуемый земельный участок), определяется путем умножения площади указанных земельных 3 участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 323 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, предусмотренные частью 1 статьи 328 Кодекса.

При изучении доводов кассационной жалобы по истребованному делу оснований для отмены судебных актов в порядке статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г.

№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» к отношениям, возникающим в связи с проведением государственной кадастровой оценки, пересмотром и оспариванием ее результатов, устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года (часть 1); в течение переходного периода государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с настоящим Федеральным законом или в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами (часть 2); решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 3).

Постановлением Правительства Московской области от 23 мая 2017 г.

№372/17 установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Московской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» - 1 июня 2017 г.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в 4 порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Методические указания о государственной кадастровой оценке (действовавшие на момент определения кадастровой стоимости), определяющие правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости и предназначенные для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации, наделенным полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, утверждены Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке».

В соответствии с пунктом 12.1 названных методических указаний определение кадастровой стоимости осуществляется по предусмотренными ими алгоритмам с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки, действовавших по состоянию на дату возникновения основания пересчета кадастровой стоимости.

При таких данных, учитывая, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0000000:56769 определена 20 апреля 2021 г. в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г.

№ 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», суды апелляционной и кассационной инстанций правильно руководствовались положениями Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 г. № 226, и не применили к спорным правоотношениям приказ Минэкономразвития России от 24 сентября 2018 г. №514, принятый в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г.

№ 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку доводов, которые в соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли бы служить основанием передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, кассационная жалоба не содержит, руководствуясь статьями 323, 324 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

отказать ООО «Специализированный застройщик «На Минской» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации с '^-^ Калинина Л.А.