07RS0004-01 -2021 -001473-29 ВЕРХОВНЫЙ С У Д РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №21-КГ23-3-К5

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Москва 21 м а р т а 2 0 2 3 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Рыженков A.M., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Дышековой Аксаны Сафраиловны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2021 г., определение судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2022 г. по делу по иску Дышекова Назира Жамботовича к ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, по встречному иску ТУ Росимущества в Кабардино-Балкарской Республике к Обществу с ограниченной ответственностью «АРД-М» и Дышекову Назиру Жамботовичу о признании недействительными оснований для регистрации права собственности на объекты недвижимости, признании недействительными зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости, исключении записи о регистрации прав собственности из ЕГРН, сносе объектов недвижимости,

установил:

Дышеков Н.Ж. обратился в суд с иском к ТУ Росимущества в КБР о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что на основании договора субаренды от 19 января 2018 г. № 01/2018 ОНО ОПХ «Нартан» предоставило в аренду ООО «АРД-М» земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:08:1800000:166 общей площадью 3 412 813 кв.м, расположенный в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики, 2 3,9 км на северо-восток от здания администрации с. Нартан, участок 23. На указанном земельном участке ООО «АРД-М» возвело здание животноводческой фермы из двух блоков на основании разрешения администрации района на строительство от 6 октября 2020 г. Здание введено в эксплуатацию на основании двух разрешений на ввод в эксплуатацию от 22 января 2021 г. Право собственности ООО «АРД-М» на объекты зарегистрировано 6 апреля 2021 г. На основании договоров купли-продажи от 11 мая 2021 г. право собственности на здания фермы 12 мая 2021 г.

зарегистрировано за Дышековым Н.Ж. Согласно заключению эксперта № 51 от 18 апреля 2021 г. для эксплуатации животноводческого комплекса требуется земельный участок площадью 3412813 кв.м. Письмом от 26 мая 2021 г. ТУ Росимущества в КБР отказало Дышекову Н.Ж. в заключении договора аренды спорного земельного участка. Полагал, что отказ подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности заключить с ним договор аренды.

ТУ Росимущества в КБР обратилось в суд с иском к ООО «АРД-М» и Дышекову Н.Ж. о признании недействительными оснований для регистрации права собственности на объекты недвижимости, признании недействительными зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости, исключении записи о регистрации прав собственности из ЕГРН, сносе объектов недвижимости. В обоснование иска ссылалось на то, что собственником земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:166 является Российская Федерация. ТУ Росимущества в КБР 11 марта 2014 г. предоставило указанный земельный участок в аренду на семь лет ОНО ОПХ «Нартан». Срок договора истек 11 марта 2021 г., в заключении нового договора данному арендатору отказано. Запись о праве аренды в настоящее время погашена Управлением Росреестра по КБР. 19 января 2018 г.

между ОНО ОПХ «Нартан» и ООО «АРД-М» заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:166, на котором ООО «АРД-М» возвело здание животноводческой фермы из двух блоков на основании разрешения на строительство от 6 октября 2020 г. Здание введено в эксплуатацию на основании двух разрешений на ввод в эксплуатацию от 22 января 2021 г. Право собственности ООО «АРД-М» на объекты зарегистрировано 6 апреля 2021 г. В соответствии с договором купли-продажи от 11 мая 2021 г. право собственности на здания фермы зарегистрировано за Дышековым Н.Ж. 12 мая 2021 г. Эти обстоятельства нарушают имущественные права и законные интересы Российской Федерации. Как в договоре аренды, так и в договоре субаренды содержались положения, запрещающие строительство на данном участке. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением. Лишь собственник вправе разрешать строительство 3 на своем участке другим лицам. ТУ Росимущества в КБР такое разрешение не выдавало. Здание животноводческой фермы из двух блоков отвечает признакам самовольной постройки. Действия ООО «АРД-М» по возведению спорных построек являются незаконными.

Дела объединены в одно производство определением от 21 июня 2021 г.

Решением Чегемского районного суда КБР от 21 июля 2021 г. иск Дышекова Н.Ж. к ТУ Росимущества в КБР удовлетворены. Исковые требования ТУ Росимущества в КБР к ООО «АРД-М» и Дышекову Н.Ж.

оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 ноября 2021 г. решение суда отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований Дышекова Н.Ж. к ТУ Росимущество в КБР о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка отказано.

Исковые требования ТУ Росимущество в КБР к Обществу с ограниченной ответственностью «АРД-М» и Дышекову Н.Ж. о признании недействительными оснований для регистрации права собственности на объекты недвижимости, признании недействительными зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимости, исключении записи о регистрации прав собственности из ЕГРН, сносе объектов недвижимости удовлетворены.

Признаны недействительными основания для регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «АРД-М» и Дышекова Н.Ж. на объекты недвижимости: животноводческая ферма, площадью 550 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:506;

животноводческая ферма, площадью 1431 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:507, расположенные по адресу: КБР, Чегемский район, 3,9 км на северо-восток от здания администрации с. Нартан, участок 23.

Признаны недействительными зарегистрированные права собственности Дышекова Н.Ж. на объекты недвижимости: животноводческая ферма, площадью 550 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:506;

животноводческая ферма, площадью 1431 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:507.

Исключена из ЕГРН запись о регистрации прав собственности Дышекова Н.Ж. на объекты недвижимости: животноводческая ферма, площадью 550 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:506;

животноводческая ферма, площадью 1431 кв.м, с кадастровым номером 07:08:1800000:507.

На Общество с ограниченной ответственностью «АРД-М» возложена обязанность снести спорные объекты недвижимости и восстановить (рекультивировать) территорию строительства за счет средств Общества с 4 ограниченной ответственностью «АРД-М» в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.

Заявителем подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2023 г. заявителю восстановлен пропущенный процессуальный срок, установленный частью 1 статьи 3903 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 30 января 2023 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3907 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 39014 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам истребованного дела, не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ТУ Росимущества в КБР и ОНО ОПХ «Нартан» 11 марта 2014 г. заключен договор аренды № 326 находящихся в федеральной собственности земельных участков сроком по 11 марта 2021 г. Согласно пункту 1.1 договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду, в том числе земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:08:1800000:166 общей площадью 3 412 813 кв.м, расположенный в Чегемском районе Кабардино-Балкарской Республики, 3,9 км на северо-восток от здания администрации с. Нартан, участок 23, с видом разрешенного использования:

для сельскохозяйственного использования.

В пункте 4.4.11 договора аренды № 326 от 11 марта 2014 г.

предусмотрен прямой запрет на осуществление арендатором строительства объектов недвижимого имущества на земельном участке.

На основании договора субаренды от 19 января 2018 г. № 01/2018 ОНО ОПХ «Нартан» предоставило в аренду ООО «АРД-М» для 5 сельскохозяйственного использования земельный участок с кадастровым номером 07:08:1800000:166 на срок по 18 января 2021 г.

В пункте 4.4.10 договора субаренды № 01/2018 от 19 января 2018 г.

предусмотрен прямой запрет на осуществление арендатором строительства объектов недвижимого имущества на земельном участке.

На земельном участке с кадастровым номером 07:08:1800000:166 ООО «АРД-М» возвело здание животноводческой фермы, состоящее из двух блоков, на основании разрешения на строительство от 6 октября 2020 г.

№ 07-508000-088-2020, выданного местной администрацией Чегемского муниципального района КБР. Здание введено в эксплуатацию на основании разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 22 января 2021 г. Право собственности на указанное недвижимое имущество зарегистрировано за ООО «АРД-М» 6 апреля 2021 г.

12 мая 2021 г. право собственности на здания фермы зарегистрировано за Дышековым Н.Ж. на основании договора купли-продажи от 11 мая 2021 г.

Постановлениями главы администрации Чегемского муниципального района КБР от 6 апреля 2021 г. № 379-па, № 380-па, № 381-па отменены разрешение на строительство ферм от 6 октября 2020 г. и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 22 января 2021 г.

Письмом от 11 января 2021 г. конкурсный управляющий ОНО ОПХ «Нартан» направил в ТУ Росимущества в КБР ходатайство о заключении нового договора аренды земельных участков в связи с предстоящим истечением срока договора аренды от 11 марта 2014 г. № 326.

Письмом от 29 января 2021 г. ТУ Росимущества в КБР выразило отказ в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОНО ОПХ «Нартан» о заключении новых договоров аренды в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

2 марта 2021 г. ТУ Росимущества в КБР уведомило ОНО ОПХ «Нартан» о прекращении договора аренды находящихся в федеральной собственности земельных участок от 11 марта 2014 г. № 326, а также о необходимости освободить земельные участки и возвратить их по акту приема-передачи не позднее 12 марта 2021 г.

На основании указанных писем ТУ Росимущества в КБР в одностороннем порядке аннулировало регистрационную запись об аренде в отношении переданных по договору земельных участков в Едином государственном реестре недвижимости.

Письмом от 26 мая 2021 г. ТУ Росимущества в КБР отказало Дышекову Н.Ж. в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:166 сроком на 49 лет, мотивируя тем, что строительство объектов недвижимости на данном земельном участке является незаконным.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении первоначального иска, удовлетворяя встречный иск, суд апелляционной инстанции правильно исходил из того, что в договоре аренды от 11 марта 6 2014 г. (пункт 4.4.11) и договоре субаренды от 19 января 2018 г. (пункт 4.4.10) предусмотрен прямой запрет на строительство на спорном земельном участке объектов недвижимости, при этом отсутствуют доказательства предоставления ТУ Росимущества в КБР согласия ООО «АРД-М» на возведение на земельном участке объектов капитального строительства. Более того, на дату выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, на дату постановки на кадастровый учет и на дату регистрации права собственности на спорные объекты недвижимости у ООО «АРД-М» отсутствовали какие-либо права на спорный земельный участок.

Доводы жалобы не могут повлечь отмену апелляционного и кассационного определений в силу следующего.

Положения статей 320, 376, 3902 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, наделяющие правом обжалования принятых по делу судебных постановлений стороны и других лиц, участвующих в деле, а также лиц, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, обеспечивают судебную защиту прав таких лиц и создание условий для исправления возможных ошибок в постановлениях судов.

Как видно из жалобы, Дышекова А.С. ссылается на ее не привлечение к участию в деле как сособственника спорного совместно нажитого имущества, титульным собственником которого является ее супруг Дышеков Н.Ж., однако не приводит доводы, каким образом ее участие в деле могло повлиять на возможность посредством помощи Дышекову Н.Ж. добиться положительного решения (иного судебного акта) в пользу этой стороны, предотвращение неблагоприятных последствий для супругов в будущем, при этом принятое судами окончательное решение не может быть оспорено без достаточных на то оснований, ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу судебного постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления.

7 9 На основании изложенного, руководствуясь статьями 390 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Дышековой А.С. в передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации A.M. Рыженков